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玉溪市人民政府新闻办专职副主任付进勇： 女士们、先生们，媒体朋友们： 大家下午好！ 欢迎参加“玉溪这十年”系列新闻发布会。今天是该系列的第十八场发布：市场消费专场新闻发布会。 党的十八大以来，玉溪市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚定贯彻新发展理念，坚定实施扩内需战略，坚决落实促进消费政策措施，市场体系更加完善，商品供应更加充裕，消费规模持续扩大，消费市场发展取得了阶段性成效。 今天的发布会，由市商务局、市文旅局、市市场监管局、市统计局有关负责同志，向大家介绍党的十八大以来玉溪市场消费有关情况，并回答记者提问。 
首先，我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是： 玉溪市商务局局长赵琼女士； 玉溪市文化和旅游局副局长、新闻发言人徐国坤先生； 玉溪市市场监管局副局长鲁法荣先生； 玉溪市统计局副局长赵光能先生。 应邀参加今天发布会的有省驻玉新闻单位、玉溪市各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！ 今天的新闻发布会共有两项议程： 首先，有请玉溪市商务局局长赵琼女士发布新闻。 
玉溪市商务局局长赵琼： 女士们、先生们，媒体界的朋友们： 大家下午好！欢迎各位参加“玉溪这十年”市场消费专场新闻发布会，首先，感谢各位媒体朋友长期以来对玉溪市场消费发展的关注、支持和帮助。下面我就玉溪市市场消费发展情况作介绍。 党的十八大以来的十年，是玉溪市市场消费发展实现进位赶超、提能升级的“黄金十年”。十年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施扩大内需战略，在省委、省政府的坚强领导和市委、市政府的有力推动下，落实落细稳增长和促消费政策措施，市场消费实现高质量发展。 十年来，我们奋勇争先进位，实现消费发展新跨越。2012—2021年，玉溪市场消费总量大幅增长、占比显著提升、贡献明显增强。社会消费品零售总额从321.2亿元增长到862.4亿元，增长2.7倍，总量由全省第6位上升到第4位，全省占比由5.6%提升至8%，年均增长11.6%，年均增速在全省排名第4位。城乡消费保持协调发展，城镇市场消费品零售额由270.0亿元增长到722.6亿元，年均增长11.6%；乡村市场消费品零售额由51.2亿元提升到139.7亿元，年均增长11.8%。2021年末，人均社会消费品零售额38412元，全省排名第2位，高于全省平均水平15608元。消费对经济发展的支撑作用明显增强，批发业销售额从338.2亿元增长到1083亿元，年均增长13.8%；零售业销售额从220亿元增长到760.9亿元，年均增长14.8%；住宿业营业额从9.1亿元，增长到27.4亿元，年均增长13.0%；餐饮业营业额从37亿元，增长到140.4亿元，年均增长16%。批发、零售、住宿、餐饮四个行业年均增速均高于全省平均增速，位居全省前列，增加值占国内生产总值的比重由11.7%上升到14.2%，成为除工业以外对经济增长支撑贡献最大的行业。 十年来，我们聚焦市场主体培育，实现质量规模新提升。消费供给的市场主体快速壮大，发展动力更足、活力更强。到2021年末，批发、零售、住宿、餐饮从业主体规模达到13.6万户，其中，企业1.3万户、个体12.4万户；四个行业限额以上企业达到551户，数量排全省第5位。中高端消费供给短板不断得到补齐，先后引入希尔顿、京东五星电器、星巴克等一批高端知名消费品牌，培育中华老字号品牌2个，云南老字号品牌9个。龙头企业培育成效显著，年销售额超10亿元的批发企业达到9户，年销售额超1亿元的零售企业达到29户，优质企业、龙头企业的引领带动效应日趋显现。 十年来，我们努力完善消费场景，实现流通体系新升级。先后出台促消费、稳增长、促进夜间经济发展等一系列政策措施，加大商业设施建设力度，美佳华、极中心等传统商业中心不断提档升级，推进实施玉溪万达广场、临岸三千城购物公园等核心商圈建设，建成了玉溪青花街、、乾景商业街等一批特色街区、夜经济聚集区。加快城市社区“一刻钟便民生活圈”布局，社区连锁便利店、快递超市等快速发展，城乡居民消费网络更加多元、便捷。加快完善市、县、乡、村4级市场体系，农产品出村进城，玉品出滇出国渠道更加畅通。2012年来，新建和改造各类市场128个，专业市场数量达到72个、农（集）贸市场达到195个，通海金山、峨山滇中、澄江柿花园市场被农业部认定为国家重点批发市场，更好满足了人民群众对消费品和商品流通的需求。实施“吃在玉溪、购在玉溪”三年行动，鼓励名品名店、老字号进商圈、进街区、进景区，推动“滇菜+文旅”融合发展，组织开展系列商旅文联合促消费活动，培育了以红塔区米线文化节、易门菌交会、元江芒果节等为代表的一批地方性节庆消费品牌。 十年来，我们加快数字化创新应用，实现消费业态新突破。大力推进传统商业数字化、智能化转型，移动支付、刷脸支付、自助结算等在商场、超市等场景广泛运用，智能无人零售在玉溪落子布局，全市59户大型传统零售企业全部开展线上业务实现线上线下融合发展。在全省地州中率先推广开通“一部手机逛商圈”平台，6个商圈1000余户商户进驻上线。电子商务实现了突破性发展，与京东集团合作实施玉溪京东云互联网+新经济项目，建成京东玉溪新经济产业园，入园企业达154户。实施6个全国电子商务进农村综合示范项目，建成1个市级、9个县级电商公共服务中心，4个电商孵化园，5个县级物流分拨中心，208个乡、村电商公共服务站点，打造“玉见臻溪”、“华赋珠颗”、“高原菌乡”等区域电子商务公用品牌。 十年来，我们提升服务消费吸引力，描绘文旅商融合新画卷。聚力打造“一地四乡”和健康生活目的地名片，餐饮、文旅消费品牌更具魅力。推进餐饮服务品牌化、多元化、特色化发展，培育了鸿源饭店等一批龙头企业，形成一批地方特色菜肴和名小吃。打造了以烟草产业为重点的工业观光旅游品牌，打响了青花瓷、华宁陶、通海银等为代表的民间工艺传承创意产品，唱响了聂耳音乐、花灯等为代表的红色文化、地方文艺，在保护中开发了抚仙湖、星云湖、杞麓湖周边湿地公园、景观栈道等休闲设施，建设了聂耳纪念馆、澄江化石地世界自然博物馆等公共文化场馆，建成了马房村、小湾村等特色民宿群和海豚湾、峨山茶园、栖霞山庄等半山酒店，打造了一批红色文化、自然风光、生态休闲精品旅游线路，拥有国家乡村旅游重点村3个，省级全域旅游示范区2个，A级景区34个，拥有旅游要素企业7837家，国际知名酒店3家。2012—2021年，全市旅游人数从1461.3万人次增加到4489.5万人次，增长了3.1倍；旅游总收入从70.6亿元增加到394.2亿元，增长4.6倍，成为拉动消费增长的重要支撑。 十年来，我们规范秩序保障供给，形成消费健康发展新局面。加大消费者权益保护，持续开展“诚信兴商”主题宣传活动和“诚信经营放心消费”创建，评选规范街区13条、承诺市场24个、承诺商户721个，打造放心消费金字招牌。开展“互联网+监管”、“双随机一公开”等常态化监管，不断净化消费环境，有力确保食品安全、生产安全、流通安全，形成了公平、公正、有序的良好消费环境。完善生活必需品市场保供体系，建立了有效的应急保供机制，确定37户重点保供企业。做好冻猪肉储备管理，570吨省级、市级政府储备肉管理规范安全有保障。持续开展生活必需品价格运行监测和信息发布，生活必需品应急保障能力不断增强。 在新的历史时期，立足新发展阶段，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹好疫情防控和消费发展，持续开展政策宣传进企业、政策兑现进企业、政策服务进企业“三进”市场主体服务，不断创新消费业态、丰富消费场景，打造消费升级平台，提振大宗消费、倡导绿色消费，繁荣假日消费、做特节庆消费，激发本地消费、吸引外来消费，不断增强消费对国民经济社会发展的支撑作用，打造万商云集的消费中心城市，满足人民群众更高品质、更多层次消费需求，奋力谱写玉溪经济发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 谢谢大家！ 
春城晚报记者提问：疫情以来，文旅行业受到了巨大的冲击，请问玉溪为促进旅游市场复苏，采取了哪些有力措施？
玉溪市文化和旅游局副局长、新闻发言人徐国坤：按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以及市委、市政府的统一安排部署，全市文旅行业坚持战疫情和促发展两手抓、两手硬，研究出台了精准疫情防控加快旅游业恢复发展的21条政策措施，在扎实有效做好疫情防控工作的同时，着力推动旅游市场复苏，促进全市文化旅游产业转型升级和高质量发展。今年1—8月，全市预计接待游客2460万人次，实现旅游总收入265亿元，分别恢复到2019年同期的75.2%、83.6%。 （一）加强行业监管，营造安心环境。严格落实国家和省关于疫情防控的有关工作要求，坚持防得住是硬道理 防得好是硬要求，压实属地、部门、企业、个人四方责任，将精准防控落实到文化旅游各领域、各环节，用更有效的疫情防控措施保障安全的环境，用更安全的环境保障市场繁荣，为游客营造安心舒适的旅游环境。 （二）丰富文旅业态，提高有效供给。鼓励引导龙马山景区、星空小镇、四季农庄、磨盘山国家森林公园等文旅企业适应文旅消费需求推出露营项目。引进华宁欢乐世界、元江梦幻水世界主题乐园项目，填补玉溪中大型游乐设施空白。建成国内一流的澄江化石地世界自然遗产博物馆，创建易门龙泉公园生态旅游景区、澄江帽天山寒武纪世界自然遗产旅游区2个4A级景区，新建高新区富康城铂尔曼酒店、栖霞山温泉花园酒店、戛洒外滩酒店、半山常乐温泉酒店、希尔顿欢朋、宜必思等6个高品质酒店，打造小湾村、马房村2个高端特色民宿群，培育了青花街、碗窑村等夜间文旅消费聚集区，丰富旅游产品供给，提升旅游品质。 （三）推出惠民政策，拉动文旅消费。在疫情防控常态化背景下，今年开展了“玉溪人游玉溪”活动，组织动员龙马山景区、峨山彝人谷竹海等5家A级景区4月面向玉溪当地游客实行免门票优惠政策；组织古滇国文化园（孤山）、九龙池公园、石门峡景区、磨盘山国家森林公园4家景区全年面向所有游客开展门票减免优惠活动；发动全市重点文旅企业，启动优惠让利规模达3000余万元的“乐游玉溪，优惠不停”文旅消费券助企惠民活动，助推消费潜力释放和文旅行业复苏。今年1—7月，全市完成住宿业营业额15.49亿元，同比增长11.4%，全省排名第4。 （四）加大帮扶力度，助企加快发展。加大文旅企业纾困政策宣传，全面落实各项帮扶措施。积极组织旅游景区、旅行社、旅游演艺企业积极申报奖补资金，有1个投资项目争取投资奖补2086万元，4家旅行社获得奖补100万元，19家精品酒店和星级民宿获得奖补资金380万元，1家旅游演艺企业获得奖补100万元，有4家A级旅游景区获得门票优惠补助28.6万元。为31家旅行社暂退保证金514万元。 
云南日报记者提问：十年来，玉溪市餐饮业得到长足的发展，老百姓舌尖上的安全得到充分的保障，餐饮消费环境得到较大改善，请问玉溪市市场监管部门在餐饮行业发展和保障食品安全方面采取了哪些措施？取得怎样的成效？ 
玉溪市市场监管局副局长鲁法荣： 感谢这位记者朋友的提问。十年来，市场监管部门以习近平总书记对食品安全“四个最严”的重要指示为基本遵循，以“重点整治、常态管理、持续提升”为基本原则，全面提升餐饮服务环节食品安全治理体系建设，有效优化了餐饮消费环境，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一是优化营商环境，市场主体迅速增长。十年来，全市持证餐饮服务经营单位从2013年的9123户增加到2022年1.57万户，增幅72.6%；餐饮营业额从2013年的52.3亿元增长到2021年底的140.4亿元，增幅268.45%，2021年全市餐饮业增速全省排名第一。由传统中餐为主向中餐、西餐、快餐、火锅、主题餐饮等多元化发展转型，涌现出鸿源、老聚滇、三道菜等一批本土特色餐饮企业。 二是强化安全监管，落实主体责任。坚持问题导向，强化风险防控，着力解决食品安全重点难点问题，全面提升全市餐饮行业质量安全整体水平；压实餐饮服务经营者“食品安全第一责任人”责任，确保人民群众餐饮消费放心、舒心、安心。 三是创新监管方式，提升监管效能。积极推广“明厨亮灶+互联网”监管，推进餐饮服务行业全面提档升级、健康发展；深化应用“餐饮安心码”等智慧监管平台，实现食品安全监管由“人工”向“智慧”转变，促进餐饮服务经营者守法经营、诚信经营，保障人民群众饮食安全。 
玉溪广播电视台记者提问：请问党的十八大以来，玉溪消费市场呈现哪些新变化？ 
玉溪市统计局副局长赵光能： 谢谢您的提问。十年来，随着国家一系列扩大内需、促进消费政策措施的实施，玉溪市经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提高，商品供应不断充裕，市场规模不断扩大，消费品市场呈现需求旺盛、供给充裕、稳定增长的运行态势，批发零售业和住宿餐饮业增加值占GDP的比重由2012年的11.7%提高到2021年的14.2%，对GDP的贡献率逐步提升，发展变化体现在以下五个方面： （一）城乡市场同步发展 2021年，全市实现社会消费品零售额862.4亿元，总量列全省第4位，比2012年增加541.2亿元，年均增长11.6%，人均社会消费品零售额38412元，列全省第2位。从销售单位所在地看：城镇市场实现消费品零售额722.7亿元，比2012年增加452.7亿元，年均增长11.6%；乡村市场实现零售额139.7亿元，比2012年增加88.5亿元，年均增长11.8%。 （二）批发业持续发展 2021年，全市实现批发业销售额1083亿元，同比增长29.2%，增速列全省第4位，比2012年增加744.8亿元，年均增长13.8%。 （三）零售业加速发展 2021年，全市实现零售业销售额760.9亿元，同比增长22.1%，增速列全省第7位，比2012年增加540.9亿元，年均增长14.8%。 （四）住宿业发展加快 2021年，全市实现住宿业营业额27.4亿元，同比增长28.2%，增速列全省第5位，比2012年增加18.3亿元，年均增长13.0%。 （五）餐饮业快速发展 2021年，全市实现餐饮业营业额140.4亿元，同比增长31.2%，增速列全省第1位，比2012年增加103.4亿元，年均增长16%。 
付进勇： 由于时间关系，提问环节就到这里。再次感谢各位领导的详细发布和精彩解答，也感谢各位记者朋友的积极提问。 刚才各位发布人，从各领域各角度介绍了玉溪这十年来市场消费取得的成效，从中我们可以看到通过完善商贸流通体系、打造文旅消费品牌、创新消费业态、丰富消费场景，玉溪人民获得更高品质、更多层次的消费体验。希望媒体朋友们全方位宣传好本次发布会的内容，全面深入地挖掘亮点，全方位、多角度宣传好玉溪市场消费的经验做法和成效，为玉溪经济社会高质量发展营造良好舆论氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 今天的发布会到此结束，谢谢大家！ （玉溪日报全媒体记者 史桦摄）
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