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玉溪市人民政府新闻办公室专职副主任 付进勇：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家下午好！
欢迎参加“玉溪这十年”系列新闻发布会，今天我们举行本系列的第二十七场：峨山县专场发布会。
党的十八大以来，峨山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和市第六次党代会精神，牢记嘱托，踔厉奋发，笃行不怠，全县经济社会各项事业取得了显著成效。
今天的发布会，我们邀请到峨山县相关领导，就峨山县十年来经济社会发展各方面取得的成就作新闻发布，并回答记者提问。
首先，由我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
中共峨山县委副书记、县人民政府县长施忠诚；
中共峨山县委常委、县人民政府副县长施艳芳；
中共峨山县委常委、县委办公室主任柏家锋；
峨山县人民政府副县长杨士伟；
峨山县人民政府副县长张德证；
应邀参加今天发布会的有省驻玉新闻单位、玉溪市各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程：
首先，有请中共峨山县委副书记、县人民政府县长施忠诚发布新闻。
中共峨山县委副书记、县人民政府县长施忠诚：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！
我是峨山县人民政府县长施忠诚，受县委张名书记委托，由我向大家介绍峨山经济社会发展情况。首先，我谨代表中共峨山县委、峨山县人民政府和全县14万各族干部群众，向参加今天发布会的各位媒体朋友表示诚挚的欢迎，向大家长期以来对峨山的关心、关注和支持表示衷心的感谢！
峨山，是中国第一个彝族自治县，云南省第一个实行民族区域自治的地方，自1951年成立自治县以来，一代代彝乡儿女坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，勠力同心、攻坚克难，“彝乡大地”呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步、群众安居乐业的良好态势。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列战略思想和创新理论，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想；习近平总书记两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信，对云南工作作出一系列的重要指示，这些都是指导峨山经济社会发展的“纲”和“魂”。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，团结带领全县各族干部群众坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，凝心聚力、苦拼实干，脱贫攻坚取得全面胜利，全面小康如期实现，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
十年来，我们始终把发展作为第一要务，笃定前行尽显综合实力之变。始终坚持稳增长、调结构、转方式，大抓产业发展、项目建设、市场主体培育、招商引资和营商环境建设，经济总量迈上百亿台阶、实现翻番，从2012年的45.45亿元增加到2021年131.78亿元，年均增长10.4%，增速高于全市2.4个百分点、高于全省1.7个百分点，经济总量走在全国8个彝族自治县前列；人均GDP达9.2万元，是2012年的3.2倍，位列全省29个民族自治县第3位、全国8个彝族自治县第1位。三次产业结构持续优化，以烟、菜、畜、药为重点的高原特色现代农业产业巩固提升、数质双增，粮食产量实现连续增长、稳定在7.3万吨以上；新型矿冶、新型建材、先进装备制造、特色生物资源及食品加工四大工业产业不断发展壮大，玉昆产能置换升级改造等一批重大项目全面进入建设提速期；以红楹农业、鹏程物流为代表的现代服务企业迅速崛起，“323”现代产业体系不断健全完善。我们大力加强基础设施建设，固定资产投资年均增长18.3%，建制村公路硬化率达100%，乡村路网“神经末梢”全面打通，玉楚高速、中老铁路建成通车，公路通车里程达2249公里，历史性进入了“公铁联运”时代；全域现代化水网体系建设加快推进，全县水库总库容6371万立方米。实现行政村4G网络、光纤宽带和县城5G网络全覆盖，“数字经济”有效赋能产业升级。我们大力发展实体经济，民营经济增加值达93.59亿元、占GDP比重71%，市场主体总量达1.84万户，每千人拥有市场主体数量128户，超过全国全省全市平均水平。今年以来，我们深入实施工业翻番、农业提质增效、服务业提档升级和市场主体倍增“四个计划”，坚定不移抓产业促投资，以产业投资增长带动产业结构持续优化。今天的峨山，加快高质量发展的底气更足、动能更强，实现后来居上的基础更牢、优势更大。
十年来，我们始终用好推动发展的“关键一招”，改革开放释放创新发展之力。始终坚持以改革增动力、以开放激活力，聚焦重点领域和关键环节，蹄疾步稳推动改革全面发力、多点突破、纵深推进。党建引领社会治理现代化列为全市改革试点，殡葬改革率先在全市实现“五个100%”目标，精准低保“峨山经验”、医改“峨山模式”等一批经验做法全省推广。持续深化“放管服”改革，“最多跑一次”“一颗印章管审批”等改革落地见效，承诺办理时限比法定时限压缩70%以上，营商环境持续优化提升。坚定不移扩大对外开放，先后与6个国家和地区建立了经贸往来关系，外贸进出口总额从2012年的67万美元增加到2021年的8016万美元；扎实开展精准招商、以商招商、产业招商，引进市外国内资金年均增长19.6%，正朝着百亿元大关迈进。随着中老铁路沿线开发、滇中城市群一体化协调发展，今天的峨山，昆磨高速纵贯南北、玉楚高速连接东西、中老铁路通达东盟，主动服务和融入新发展格局的区位优势和开放优势更加凸显。
十年来，我们始终坚持“城”“乡”两端发力，协调发展绘就城乡蝶变之美。始终坚持以人为核心的新型城镇化，城乡区域协调发展水平不断提升，城乡面貌实现华丽转身、惊艳蝶变。县城建成区面积扩展到4.27平方公里，城镇化率从37.71%提高到47.11%，推进全域城市更新，统筹棚户区、老旧小区、城市新区“三区联动”，实施“县城双十+”行动，建成嶍峨古镇、嶍峨商贸城、嶍山十里漫道等一批独具特色的城市新地标，完成县城彝族特色风貌提升改造、城市道路改造修复、县城美化亮化等一批提质扩容项目，老旧小区改造“峨山经验”在全省推广，获评云南省美丽县城、全省第一批老旧小区改造典型示范县区，成功创建国家园林县城。以开展农村人居环境整治提升为抓手，率先在全市开展农村危房闲置旧房安心拆除，全领域推进农村“厕所革命”、农村旧村改造和城乡绿美行动，建成一批环境优美、宜居宜业、业兴人和的美丽乡村。今天的峨山，县城风貌婀娜多姿、彝风浓郁，乡村干净文明、焕然一新，正凭靓丽颜值展现着迷人的风采。
十年来，我们始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，绿色生态映衬保护治理之效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进生态产业化和产业生态化，生态环境保护和治理能力全面提升，绿色低碳循环发展体系正在构建。以高度的政治责任感序时整改完成中央生态环境保护督察反馈问题和各类环境执法检查反馈问题。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”，“两江”保护治理力度持续加大，退耕还林、矿山修复等工程稳步推进，县城空气质量优良率达99.7%，2个地表水断面、2个县城集中式饮用水水源地和5个“千吨万人”饮用水水源地水质100%达标，森林覆盖率达69.62%，成功创建云南省生态文明县。加强生物多样性保护，北移亚洲象群南返助迁工作获得国家林草局感谢和表扬，红娘胡蜂破坏生物多样性公益诉讼案办理经验在全市推广。节能减排全面推进，累计淘汰落后产能321.5万吨，绿色钢铁、绿色食品、绿色建材等绿色产业加快发展，单位GDP能耗下降11.4%，生产生活方式正在向绿色转型。今天的峨山，处处绿意盎然、万物竞发，绿色低碳循环发展正焕发出蓬勃生机。
十年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，全面小康夯实美好生活之基。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推动改革发展成果更多更公平普惠于民，各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。民生支出占一般公共预算支出平均稳定在77.08%。全面打赢脱贫攻坚战，1个贫困乡35个贫困行政村脱贫出列，3318户11882名建档立卡贫困户全部脱贫，贫困发生率由脱贫攻坚前的14.2%实现动态清零，历史性消除了绝对贫困。各族群众生活水平大幅提升，城乡居民人均可支配收入分别达45836元、17124元，在全省29个少数民族自治县和全国8个彝族自治县中排名前列，收入差距由2012年的3.05:1缩小至2021年的2.68:1，正朝着共同富裕目标迈进。多层次社会保障体系更加完善，新增城镇就业3000人以上，城乡居民医疗保障实现全覆盖，社会养老保险执行率达100.25%。教育事业均衡优质发展，建成县幼儿园、双江二小、小街中学等一批美丽校园，新增学位3000个，实现幼儿园“一乡一公办”目标，顺利通过国家义务教育发展基本均衡验收，与玉溪市中心城区教育一体化发展、集团化办学迈出实质性步伐。卫生健康事业不断发展，疫情防控实现“零输入、零疑似、零病例”，紧密型县域医共体建设、城乡居民医保资金打包付费模式走在全省前列，优质医疗服务直达群众“家门口”，省级卫生乡镇、卫生村覆盖率达100%，成功创建国家卫生县城。投资35.41亿元建成保障性住房2932套、商品房6992套，住房保障能力持续增强。文化事业繁荣发展，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖，涌现出李翠萍、方富光等一批全国全省先进典型，“彝族花鼓舞”被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，成功创建中国楹联文化县，圆满完成云南省第十六届运动会柔道、摔跤两个比赛项目承办工作，全面展示了峨山的魅力与活力。扫黑除恶常态化开展，社会治理效能加快提升，平安峨山建设成效显著，“两类”案件全市绝对数最低，群众安全感满意度连续三年位列全市第一、全省前列，三次获评云南省先进平安县。今天的峨山，幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的惠民保障“网”不断织细、织密、织牢，人民安居乐业的美好生活画卷底色更加亮丽。
十年来，我们始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，民族团结进步彰显制度之优。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力推动民族团结进步事业，凝聚起“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的智慧和力量。党内民主、人民民主、协商民主、基层民主不断发展，爱国统一战线画出最大同心圆，工会、共青团、妇联等群团组织架起连心桥，双拥共建增进军民鱼水情，形成了和谐稳定、团结友爱、互助共进的良好氛围。全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，各族群众“三个离不开”“五个认同”的思想根基和“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念更加牢固，成功创建云南省民族团结进步示范县，峨山县委被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。民族立法实现新突破，出台《云南省峨山彝族自治县城市管理条例》填补了峨山单行条例空白；法治峨山、法治政府、法治社会建设取得实效，获评全国“六五”普法先进县，执法满意度达97.33%、在全市排名前列，连续两年在全市法治建设成效考核中位列第一。今天的峨山，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，始终不渝听党话、感党恩、跟党走，社会大局更加和谐稳定。
十年来，我们始终永葆“赶考”的清醒和坚定，党建引领走好新时代“赶考”之路。全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，党建引领成为高质量发展的“红色引擎”。坚持把党的政治建设摆在首位，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得实效，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作成为常态，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为峨山党员干部最鲜明的政治品格。持续用力抓基层、强基础、固基本，基层党建“推进年、提升年、巩固年、创新提质年”和“四级联创”成效明显，全县929个党支部完成规范化达标创建，基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不断增强，成功打造了“李光才党建工作室”“彝文化党建宣传工作队”特色党建品牌，所有村集体经济收入达5万元以上，实现溪洛渡水电站化念移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标。树立重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明导向，大力选拔想干事、会干事、干成事的干部，各领导班子结构进一步优化，干部干事创业精气神全面提振。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，“四风”顽疾得到有效遏制，党风政风明显好转，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制一体推进，政治生态持续净化优化。今天的峨山，强基固本、能力提升、作风整顿、创先争优“四个行动”成效初显，作风革命、效能革命走深走实，正以“峨山之为”聚力“玉溪之变”。
十年扬帆破浪，十年硕果盈枝。峨山取得了令人欣喜的工作成绩，发生了催人奋进的深刻变化，展现出更加美好的发展前景，根本在于习近平总书记的掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引以及中央、省委、市委的坚强领导，铭刻着历届县委、县政府团结拼搏、攻坚克难的热血情怀，书写着人民群众与时俱进、锐意进取的壮志豪情，渗透着各位党员干部解放思想、奋发有为的昂扬斗志，倾注着全县各族群众同心同德、共创伟业的辛勤汗水。奋进新时代，筑梦新征程。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全县各族群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加务实的举措，奋力谱写新时代峨山更加出彩的绚丽篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
最后，衷心地感谢各界朋友一直以来对峨山的关心、支持和帮助。借此机会，我们诚邀大家经常到峨山走一走、看一看，体验峨山高歌奋进的热烈气氛，见证峨山由内而外的精彩蜕变，分享和宣传峨山追赶超越的可喜成果。
我就先向大家介绍这些。谢谢！
玉溪网记者记者：峨山县在老旧小区改造、乡村“安心拆除”工作中先行先试，探索出了峨山经验，为全市乃至全省提供了峨山样板。请峨山县的领导为我们介绍一下，峨山县是如何推进乡村振兴，统筹城乡发展、城镇化建设的？
峨山县人民政府副县长杨士伟：感谢这位记者的提问，也感谢媒体朋友们对峨山经济社会发展的关心。党的十八大以来，峨山县城镇建设成效显著，城镇化率从2011年末的36%提升到2021年末的47%。特别是近两年来，峨山县坚持“城”“乡”两端同向发力，以城镇老旧小区改造、农村危房闲置旧房安心拆除为切入点，统筹做好“拆”“改”“建”文章，有力推进了城镇化建设提质增效。
在城镇，我们始终践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，积极探索老旧小区改造的方法和路径，形成了老旧小区改造的“峨山经验”，2020年9月全省老旧小区改造现场会在峨山召开，2021年被列为住建部“我为群众办实事”实践活动100个联系点之一，2022年4月获评全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县。工作中我们注重做到“四个坚持”：一是坚持规划先行，将174个小区、536幢居民住宅分五期进行集中连片改造，总投资4.59亿元，改造面积74万平方米，涉及6672户1.8万人。二是坚持问需于民，广泛征求群众意见，围绕“功能完善、品质提升”精准编制改造方案，新增托育机构、养老院、幸福食堂、健身休闲等公共服务设施，设置绿色农产品生态超市、“喜马拉雅”有声图书馆、彝绣室等34项便民服务功能区，成功打造“5分钟便民生活服务圈”。三是坚持市场导向，采取“财政投入＋社会投入＋小区资产盘活”的模式，通过动员管线专营单位参与共建、新建商铺和车位进行出租，实现改造资金自我平衡。四是坚持改治并举，新成立两个城市社区，划分41个网格责任区，整合住建、市场监管、卫生健康、应急管理等部门职能和人员同步下沉，配备专职网格长和网格员，赋予街道、社区自下而上的呼叫权、考评权，形成齐抓共管的治理格局。经过2年多的努力，一、二、三期改造全面完成，改造面积45万平方米，改造后的小区设施配套、功能齐全、环境优美、管理规范，群众由“要我改、不想改”变为“我要改、争着改”，老旧小区蝶变成幸福小区。第四期、五期改造计划在明年上半年全面完成，力争在全省率先实现县城规划区老旧小区改造全覆盖。
在全面推进城镇老旧小区改造的同时，我们坚持走好城乡融合发展之路，大力实施乡村建设行动，探索开展农村危房闲置旧房安心拆除工作，有效破解了农村“人走屋空”“建新不拆旧”等问题，为建设美丽乡村腾出了空间。我们聚焦“拆得彻底”开展排查，确保底数清楚、对象精准；聚焦“清得干净”入户走访，打开群众“旧房难舍”情结，完成了5944宗、建筑面积70万平方米的旧房闲房拆除工作；聚焦“改得美观”盘活利用，因地制宜增花添绿、流转经营、增减挂钩，累计盘活利用5572宗、46.3万平方米；聚焦“管得规范”完善机制，全面启动农村“房地一体”确权登记工作，充分保障群众权益。我们将坚持以改造老旧小区的理念改造农村旧村，按照基础类、提升类、完善类3种类型全面推进旧村改造工作，积极探索集体经营性建设用地入市和县级整合涉农项目资金的路径，今年内启动107个试点村改造工作，努力建成一批“一村一品”示范村、乡村旅游重点村和民族特色旅游村寨，把村庄建在花园里，打造宜居宜业、业兴人和的社会主义新乡村。
最后，诚挚邀请各位记者朋友到峨山走走看看，亲身感受花鼓彝乡的生态环境之美、城乡蝶变之美、民族文化之美。谢谢！
玉溪广播电视台记者：玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目落户峨山，为峨山经济社会发展带来了前所未有的机遇。请峨山县的领导为我们介绍一下，以玉昆项目、化念新区开发为重点的工业经济发展情况。
峨山县人民政府副县长张德证：感谢这位记者朋友的提问，玉昆项目落户峨山，对提振峨山实体经济、促进产业转型升级、推动全县经济高质量发展具有深远影响。峨山县在全力推进玉昆项目的同时，积极谋划钢铁产业项目集群，提升工业规模质量，一幅产业重点突出、规划布局更优的工业发展画卷，正在峨山大地徐徐展开。
围绕时间节点，推进玉昆项目建设。充分发挥化念片区交通区位、土地资源和环境容量优势，举全县之力高质量、高标准、高效率全力推进玉昆项目建设。玉昆项目计划总投资212亿元，主厂区占地面积8656亩，主要建设4座高炉、4座转炉和与之相配套的铁前、轧钢、大公辅和节能减排设施。项目于2020年10月启动场平工程，2021年9月开工建设。目前，各项工程进展顺利，烧结系统全线进入设备安装阶段；高炉系统进入炉顶设备安装和炉内砌筑阶段；转炉系统进入转炉冶炼高跨封顶和转炉安装阶段；轧制系统正在进行行车安装和屋面墙体施工；原料系统开始进行内部设备安装；环保系统烟气脱硫塔封顶；大公辅系统电缆施工完成70%。截至目前，累计完成投资75亿元，完成投资进度35%。按照计划，2023年6月21日第一座高炉点火，2023年底整个项目全面竣工投产，建成后可年产铁水456万吨、粗钢515万吨，年工业产值360亿元，税收近10亿元，带动就业2万余人。
依托玉昆项目，打造钢铁全产业链。峨山县坚持链式发展、产业聚集、以商招商，已经落地的4×40000Nm³/h空分及稀有气体粗提取、230MW煤气余热发电、年产160万吨石灰窑、年处理250万吨水渣和80万吨钢渣等建设项目稳步推进，板材镀锌、型钢加工、光伏发电、配套焦化等10余个项目加速对接，玉昆配套项目估算投资90亿元。下步，峨山县将通过“保障上游、做精中游、开拓下游”来打造绿色钢铁全产业链。保障上游方面，做好矿产资源整合及提升，以化念矿、他达矿和玉河寨矿为基础发展铁矿采选，依托瑞和锦程等企业发展矿石贸易，通过海邦矿业、伟恒矿业等企业进行洗选，保障冶炼企业的原料供应。做精中游方面，全力推进玉昆钢铁转型升级，以装备先进化、产品高端化、排放低碳化、市场国际化为目标，将项目做成中国西南地区较大、行业技术水平领先、产业聚集度较高的现代化钢铁产业基地。开拓下游方面，引进一批配套的钢铁压延加工、金属制品制造企业，大力发展装配式建筑、路桥钢结构、集装箱、挂车生产等行业，打造出一条较为完整的钢铁全产业链来支撑峨山县工业经济发展。
围绕玉昆项目，谋划化念新区建设。以玉昆项目带动化念新区建设，积极谋划“绿色钢城项目群”。化念新区规划面积5平方公里，给排水、专用弃土场、综合交通、城市绿地、智慧城市、电力电信、燃气、地下空间8个专项规划正在有序推进。近期规划实施项目13个，总投资29.5亿元，目前完成投资1.8亿元。力争将化念建成云南省经济发达镇和乡村振兴示范区。化念物流园规划面积2平方公里，计划实施项目27个，总投资23亿元，目前完成投资2.1亿元。力争2025年货物年吞吐量达3000万吨，实现商贸、服务、物流营业收入达200亿元，建成集商务服务、仓储物流和行政办公于一体的综合物流中心，成为玉溪市打造国家级生产服务型物流枢纽的重要组成部分。配套基础设施计划实施大化产业园区铁路专用线、化念火车站公路连接线、站前广场、化念收费站改扩建、污水处理厂、供水工程、玉溪市应急气源储备中心、玉昆220千伏变电所及110千伏中心变电站8个项目，总投资37亿元，目前完成投资7.5亿元。
当前，峨山工业经济发展面临重大机遇，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力做大工业、做强企业、做好创新、做优生态，不断夯实产业基础、积蓄发展势能，奋力在新征程上谱写峨山工业经济高质量发展新篇章。
玉溪日报记者：教育是国之大计、党之大计，峨山县一直以来高度重视教育工作。请峨山县的领导介绍一下，峨山县为办好人民满意的教育，在教育基础设施、教师队伍建设、教育优质均衡全面发展、创新体制机制等方面采取了什么措施、取得了什么成效？
中共峨山县委常委、县人民政府副县长施艳芳：感谢各位媒体朋友对峨山教育长期以来的关心、关注和支持，借此机会，我用三个“关键词”，向大家汇报峨山这十年教育事业的情况。
第一个词：重视。“百年大计，教育为本”。这十年，峨山县始终坚持全面贯彻党的教育方针，把教育放在优先发展的战略地位，把抓好教育工作作为最大的民生工程，在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育。十年来（2012年至2021年），累计投入资金28.1亿元，年均增长7.12%，将教师作为办好教育的根本依靠，想方设法保证教师待遇，实现全县义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于公务员。定期召开教育工作，对每年涌现出的先进集体、优秀校长、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等进行隆重表扬，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。经过不懈努力，这十年，峨山教育事业各项工作扎实稳进、各项指标可圈可点，全县幼儿园毛入园利率从53.17%提升至87.72%，九年义务教育巩固率从90.96%提升至97.96%，全县中高考成绩稳步提升，教育教学质量达到全市中上水平。职业教育培养了一大批好就业、能服务社会经济发展的高素质劳动者和技术技能人才。
第二个词：提升。这十年，峨山县致力于破解教育基础设施薄弱、教育资源紧缺、资源布局不均衡等问题，不断满足群众对教育需求从“有学上”向“上好学”的转变。十年来，峨山县累计投资7.25亿元，校舍面积从29万平方米增加到53万平方米，增加学位3000个。实施450余个中小学幼儿园校园工程的新建、改扩建、维修改造项目，总建筑面积达46.84万平方米。新建的双江二小，投资1.46亿元，位于峨山柏锦新区，校园大、环境美、设备齐、老师强，共有学位2000个，解决周围16个村（社区）和外来务工人员子女的就学问题，获得了全县上下对教育事业的一片真心点赞。峨山职中、峨山一中、县幼儿园、小街中学、化念中小学等县城和乡镇（街道）学校在这十年里也都实施了迁建改建或者改造提升工程，成为了一批“美丽校园”“安全校园”“智慧校园”，全县实现了最安全的建筑在学校、最美的风景在校园。同时，在师资力量上，全县坚持五湖四海、任人唯贤的选拔标准，十年累计新招录老师566名。目前共有专任教师1794人，专科以上学历教师数为1779人，达99.16%，其中，本科以上1386人，达77.26%。
第三个词：创新。这十年，峨山县坚持将全面改革创新机制体制作为推动教育高质量发展的关键一招，持续守正出新，推动发展。一是深入推进峨山县义务教育学校教师县管校聘、校长职级制改革工作。通过城区优秀教师到山区支教、支持学科教师相互转岗、认定一至五级校长等方式，让教师资源流动起来，有效缩短城乡教育差距，让教育更加公平、均衡。二是创新实施“235”教师培养工程。每2年举办一期教育体育系统青年干部培训班，每3年培养一批学科带头人、骨干教师、“领军校（园）长”，每5年评选一次“最美教师”、“最美校长”。目前全县共有410余名省、市、县级骨干教师、学科带头人和领军校（园）长。三是探索教育集团化办学一体化发展新路径，全力推进教育高质量发展。创新启动并不断深化与玉溪市民族中学开展集团化办学，与玉溪市中心城区开展教育一体化发展，通过开设名师工作站，选派校领导和优秀师生交流学习等方式，进一步优化教育资源供给，不断提升教育教学水平。围绕“一年有进步、三年上台阶、五年大发展”的发展目标，制定出台《峨山县教育高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，三年筹集安排专项资金3000万元，用于补齐全县中小学项目建设短板和弱项；每年安排300万元用于集团化办学一体化发展、教师综合质量提升、教师队伍能力素质提升。
踏上新征程，峨山县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为党育人、为国育才，持续推进教育高质量发展，办好人民满意的教育，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
春城晚报记者：峨山是中国第一个彝族自治县、云南省第一个民族区域自治县，峨山县委在2019年被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。现在，峨山县正在积极推进全国民族团结进步示范县创建工作，请峨山县的领导介绍一下峨山计划如何抓好创建工作，并以此为契机进一步推进民族团结进步工作迈上新台阶？
中共峨山县委常委、县委办公室主任柏家锋：感谢记者朋友的提问。峨山是中国第一个彝族自治县，彝族、哈尼族、回族等34个民族共居于此，民族是峨山最大的特点。1951年自治县成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，峨山坚持和完善民族区域自治制度，民族团结进步事业蓬勃发展，特别是党的十八大以来的这十年，峨山县委被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，峨山县成功创建为云南省第一批民族团结进步示范县，4个“中国少数民族特色村寨”、25个省级民族团结进步示范单位、106个市级民族团结进步示范单位和191个县级民族团结进步示范单位先后被命名表彰，民族团结之花结出累累硕果。
下一步，我们将把开展民族团结进步示范创建作为一项培根铸魂、凝心聚力的政治工程，以铸牢中华民族共同体意思为主线，以实施民族团结进步全域创建行动为契机，扎实做好“民族团结进步创建+”这篇大文章，全力争创全国民族团结进步示范县，奋力推动全县民族团结进步事业再上新台阶。重点从以下4个方面发力：
一、“强”字着眼，做好民族地区经济发展文章。充分发挥峨山交通区位和自然资源禀赋优势，加快发展烟、菜、畜为主的“3+N”高原特色现代农业。以中老铁路沿线开发三年行动计划和玉昆项目及化念新区建设为契机，加快发展民营经济、铁路经济、园区经济、外贸经济。实施服务业提档升级和市场主体培育计划，推动农产品加工业、民族医药、民族手工业、旅游业等传统优势产业改造提升、新兴产业加快发展。深入实施少数民族聚居区乡村振兴三年行动，切实增强少数民族聚居区发展的内生动力，确保实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入连年增长，城镇和农村居民人均可支配收入之比连年缩小，主要经济发展指标高于全省全市平均水平，不断夯实民族团结进步创建的物质基础。
二、“特”字着眼，做好民族文化繁荣文章。统筹推进“管肚子”和“管脑子”工作，把保护和弘扬各民族文化作为民族团结进步的“根”和“魂”，培养一批民间文艺人才，抓好“彝族花鼓舞”“彝族服饰”“彝族四腔”等非物质文化遗产传承。收集《普丕系列故事集》《峨山彝语日常会话》《经典谚语选译》等经典彝族古籍文书，抢救好少数民族语言文字、音乐舞蹈和传统技艺，推出一批兼具市场效益和社会效益的民族文艺精品，促进各民族在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互借鉴，不断增强各族群众“三个离不开”“五个认同”意识，夯实民族团结进步创建的精神基础。
三、“和”字着眼，做好各民族交往交流交融文章。扎实做好新时代城市民族工作，全力提升城市综合承载能力，加强对进城流动人口的服务管理，积极帮助解决就业、社保、就医、就学等问题，保障各民族各群体进得了城、留得下来、融得进去。不断深化“结对子”“手拉手”“一家亲”、中国传统节日、民族传统节日、少数民族运动会、少数民族文艺汇演等系列活动，全面开展道德模范、“家风”建设、“最美家庭”、十星级文明户等评选活动，让各族群众在来来往往中促进交往交流交融。深入开展峨山县创建全国民族团结进步示范县“八+N 进”活动，选树一批国家和省市县不同层级的民族团结进步创建示范单位，在全社会营造学先进、当先进的浓厚氛围，促进各民族系紧铸牢中华民族共同体意识的情感纽带，夯实民族团结进步创建的社会基础。
四、“治”字着眼，做好民族事务治理文章。统筹安全与发展，运用法治思维和法治方式依法妥善处置各类问题。坚持以促进民族团结为导向，与时俱进、慎重稳妥地调整各领域相关政策，每年开展监督检查和专题培训，确保民族政策及法律法规落地生根。以群众喜闻乐见的方式开展“八五”普法，不断提升依法治理民族事务的能力水平，夯实民族团结进步创建的法治基础。
付进勇：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢记者朋友的提问，感谢各位领导的详细发布和精彩解答。
刚才，各位发布人向大家介绍了党的十八大以来峨山县经济社会发展各方面取得的成效，从中我们看到的是发展日新月异、文化异彩纷呈、人民安居乐业、生态持续改善的新峨山。希望媒体和记者朋友们，一如既往地关心峨山、聚焦峨山、走进峨山、宣传峨山，为谱写好玉溪高质量发展的峨山篇章营造良好的发展氛围，以实际行动和崭新成绩迎接党的二十大胜利召开。
（玉溪日报全媒体记者 杨娟）
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