□ 玉溪市市场监督管理局

党的二十届三中全会再一次明确了把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革的必然要求、作为改革开放行稳致远的迫切要求、作为解决人民群众期待的时代要求。市场监管局作为最贴近民生的部门之一，必须秉承我们党以人民为中心的价值取向，“以百姓之心为心”，切实为民服务办实事。“去民之患，如除腹心之疾”，严格为民监管执法保安全。全心全意实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

紧盯“民生”，不断深化安全监督管理行动，牢牢守住公众安全底线

守牢食品安全底线，保障人民“舌尖安全”。一是扛实压紧“两个责任”，落实好食品安全属地管理责任，结合实际以清单式合理开展督导，不断健全完善市、县、乡、村四级食品安全责任体系，努力夯实人民群众饮食安全保障基础。二是强化野生菌、醇基燃料、食用毒性中药材等高风险点的预防食物中毒宣传教育，持续提高群众食品安全素养和防范意识。三是继续开展省级困难群体野生菌中毒救助保险兜底工作，完善玉溪市困难群体野生菌中毒救助保险机制，充分发挥野生菌中毒救助保险效用，切实做到“不落下任何一名困难群众”。四是坚持问题导向、科学监管，完善长效制度机制，着力破解食品安全重点、难点问题，严防、严管、严控食品安全风险，严办、严查、严处食品安全违法行为，保障公众食品安全，促进行业有序健康发展。

守住药品安全底线，护航群众“健康防线”。一是深入推进日常监督与专项整治，完成药品安全抽检计划，充分发挥抽检技术支撑作用，保护和促进公众用药安全。二是强化基层药品安全监管基础建设，整合监管资源，进一步充实和加强监管执法力量，不断提高执法人员业务素质，实现无盲区监管。三是充分发挥舆论引导作用加强药品普法宣传，让群众树立药品安全观念和合理用药理念。四是深挖药品安全违法犯罪线索，依法严厉打击药品安全违法犯罪行为，保障人民群众用药安全。

守稳特种设备安全底线，筑牢生产“安全屏障”。一是依托“省特种设备综合业务管理系统”摸清底数，分行业领域建立完善特种设备重点监管对象清单和风险隐患清单，落实风险管控措施，实现隐患动态清零。二是持续开展市场监管领域治本攻坚三年行动，城镇燃气安全、工业氧气瓶排查、电站锅炉安装质量、电梯安全、专用机动车辆使用安全等系列专项整治行动。三是通过行政约谈、工作例会、风险警示教育会、基层特种设备业务培训会、执法培训会、现场培训会等形式多样的教育培训，推动主体责任落实。四是适时组织应急演练、推演，检验应急预案可行性，有效提升应急反应救援能力。

守好工业产品质量安全底线，夯实经济“发展基石”。一是坚持源头治理，促企业加强关键风险点控制，制定完善产品质量安全风险管控清单，狠抓工业产品质量安全监管。二是落实市场监管总局第75、76号令，信息应录尽录，强化生产许可证获证生产企业证后监管，确保新取证和换证企业例行检查率达100%。三是深入开展电动自行车、燃气器具、消防产品、危险化学品等产品质量安全专项整治和隐患排查工作。四是严厉打击假冒伪劣产品，加大重点网售产品质量安全监管力度，加强基层市场监管执法能力建设，迭代升级执法装备，强化执法人员系统培训，不断提升执法效能。

紧贴“民情”，持续优化营商环境，助推玉溪高质量发展

全力营造和谐发展环境。一是在提升营商环境软实力方面下功夫，深化“放管服”改革。深入推动跨部门综合监管，加强政企沟通，深化为企服务，聚焦“高效办成一件事”，推动政务服务提质增效，为企业发展减负、松绑。二是强化“银政企”对接，努力为中小微企业拓宽融资渠道，在企业最需要资金的时候扶一把，扶持企业做大做强。三是严格控制小额贷款公司贷款利率，妥善化解金融风险，有效支持实体经济发展。四是持续探索包容审慎监管举措，加大行政指导力度，前移风险防范关口，将行政合规指导融入监管、执法全领域全过程，通过监管与服务的统一，助推营商环境进一步优化。五是持续激发经营主体活力。加速构建实施经营主体发展质量评价指标体系、质量强链、标准稳链、分型分类指标等举措，加快经营主体转型升级。加快“个转企”“企升规”，实现以质取胜、以少胜多。六是着力抓好限上餐饮增速。要做大底盘，建库增数，持续推进限额以上餐饮企业培育工作。

深入推进质量强市建设。一是深入开展质量提升行动，全面提高产品、工程和服务质量。强化重点行业质量提升突破和经营主体质量提升内生动力，推进质量文化建设，打造玉溪城市质量名片。二是完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，综合运用法律、经济、行政等手段，激发经营主体追求高质量的内生动力，助推质量链产业链深度融合，进一步提升供给链质量水平，聚焦钢铁、医药、新能源电池领域，以服务“两壮两新”为基础，开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和质量指标“双比对、双提升”。三是发挥计量对质量发展的支撑和保障作用，加强与人民群众切身利益紧密相关民生领域的计量监管，严厉打击计量违法违规行为，建立健全民生强检计量器具检定结果公示制度，保障公平公正的市场秩序。四是加快建立具有玉溪特色的产业标准体系，鼓励事业单位、龙头企业参与国际、国家、行业、地方和团体标准制修订，推进标准与知识产权融合发展。

深化知识产权保护行动服务创新驱动发展。一是加大重点领域知识产权保护力度。加强知识产权行政执法，聚焦重点市场开展知识产权执法专项行动，严查假冒侵犯专利、商标、地理标志等知识产权违法行为。二是推行纠纷快速处理绿色通道，推动简易案件快速处理。加强知识产权纠纷多元化解，提高溯源治理效能。三是探索知识产权保护社会共治新渠道，鼓励和支持仲裁、调解等组织开展知识产权纠纷化解，畅通知识产权侵权投诉举报渠道；支持行业组织、协会、商会参与知识产权保护，引导各类创新主体参与知识产权保护治理。四是拓展知识产权转化多元化运用。以园区为载体，以企业为主体，用好知识产权“创造—传播—运用”机制，支持企业接受高校、院所的知识产权许可、转让等，持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，持续降低企业融资成本。

紧靠“民意”，健全完善监管体系，以实绩实效回应人民所盼

深化市场秩序治理行动，切实维护群众合法权益。一是充分发挥人才库作用，研究执法难点问题，查办大要案件、新型典型案件，不断总结提升查案执纪效能。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法程序，严格执法责任，加强执法监督，坚决纠正不作为、乱作为等行为。三是持续推动“双随机、一公开”监管全覆盖常态化，推进企业信用风险分类管理，切实加强严重违法失信名单管理和信用修复管理工作。

打好维权“组合拳”，切实做到投诉举报事事有回音、件件有着落。一是切实提高投诉、举报办理效率。认真做好12315平台热线签收、录入、分送、督办等相关工作，坚持“每日提醒、每月通报”。二是坚持“有诉必接、快速响应、及时处置、服务为民”的工作理念，持续深化消费维权服务站建设，不断提高站点维权队伍的业务能力，努力把消费纠纷和解在站点、化解在基层，节约消费者维权成本。三是把“保护消费者权益、营造放心消费环境”作为出发点和落脚点，健全完善工作机制，切实做到办一桩实事，暖一方民心。

深化思想作风转变行动，强化自身建设。一是践行抓工作“三部曲”的工作方法和理念：“主动想”，以主人翁和当家人的身份思考谋划工作，站在人民立场上想办法，明确上级要求、自身定位、事物发展趋势和关系，确定目标、方法和步骤；“扎实干”，以施工队长和战斗员的状态推动工作，先动起来，抓重点，像钉钉子一样扎实做好工作；“看效果”，以不负时代和不负人民的标准检验工作，用历史周期、上级要求和人民群众口碑来衡量工作成效。二是“六抓六实”巩固拓展党纪学习教育成果，切实将党纪学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处。三是以自我革命精神抓实群众身边不正之风和腐败问题专项整治。坚定自觉履行集中整治的政治责任，正视问题，高效率、高标准、高质量纵深推进集中整治工作，有效推动市场监管工作水平提升。四是牢牢树立效率意识，咬定目标、同向发力、一体推进，落细落实作风革命、效能建设要求，进一步提振精气神，锻造忠诚干净担当市场监管队伍，为玉溪高质量发展保驾护航。