玉溪市交通运输局

玉溪市交通运输局把学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照市委、市政府的工作部署，结合实际谋划好玉溪交通运输行业进一步全面深化改革的目标任务，把贯彻落实全会精神与加快建设面向南亚东南亚辐射中心大通道路网结合起来，与抓好当前重点工作结合起来，推动改革与发展同向发力，全力推进交通领域重点项目，全面做好加快建设交通强市各项具体工作，全力推动我市交通运输工作高质量发展。

当前，全市改革发展正处于攻坚克难阶段，交通运输行业发展也正面临重大项目投资政策、中期规划调整等困难问题，迫切需要以改革的办法解决发展的问题，通过进一步全面深化改革，突破发展瓶颈，解决深层次矛盾问题，增强发展内生动力。

市交通运输局按照“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求，聚焦下半年交通运输工作，着力做好稳投资、保畅通、防风险、降成本、促开放等各项工作，毫不松懈落实年度目标任务，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风，滚石上山、爬坡过坎，为中国式现代化玉溪实践贡献交通力量。

打造高水平互联互通对外通道新格局

交通运输基础设施建设必须先行，按照“优质工程、优质服务、绿色人文”总体思路，统筹推进“公路优结构、铁路提速度、民航填空白”，积极争取“国高”项目，适应并破解“地高”建设机制，大力争取普通国省道精细化提升和改扩建，补齐农村公路短板，推动在役高速、铁路场站精细化提升，优化调整运输结构。实施好面向南亚东南亚辐射中心的综合交通发展规划，充分发挥玉溪向北融入滇中城市群，向南辐射滇东南联系南亚东南亚和印度洋的国际连接区位优势，加快实现综合交通“三张网”，即以高速铁路、高速公路、民用航空等为主体的综合交通快速网，以普速铁路、普通国省道等为主体的综合交通干线网，以农村公路等为主体的综合交通基础网，形成高水平互联互通对外通道新格局。

紧紧抓住大通道建设机遇

市交通运输局要在云南省加快沿边铁路、沿边高速公路建设的发展方向中，紧紧抓住大通道建设机遇。畅通南北，积极协调配合省级加快G8511昆明至玉溪段（扩容改造）前期工作，畅通中老泰大通道和助力昆玉协同发展；拉通东西，加快弥玉高速公路建设，谋划楚雄至玉溪至弥勒至师宗铁路、建水至元江铁路、玉溪至临沧铁路项目，畅通滇中环线，联通中老、中越铁路，联通泛亚铁路西线。加密互联互通，加快峨石红高速（玉溪段）、澄华高速和玉溪机场高速建设。积极求变谋变，进一步梳理确定全市重点项目建设时序、进度、力度，始终秉持把车开到红绿灯下等，做好储备项目前期工作。在当前政策形势下，着重推进国家高速公路项目前期工作。积极推进易门至晋宁、通海至石屏（龙朋）等项目前期工作，力求在新机制下取得突破。根据省交通运输厅“十四五”中期评估调整，适时调整新平、澄江、华宁境内3个高速公路项目前期工作进度，谋划好8个高速公路储备项目，适时启动项目前期工作。抢抓中老泰铁路连接的重大机遇，加快大化铁路专用线建设。实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。继续实施30户以上自然村通硬化路工程、具备条件乡镇通三级及以上公路建设项目，进一步提高全市自然村通畅率、乡镇通三级路通畅率。 

发展通用航空和低空经济

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“发展通用航空和低空经济”，明确了通用航空和低空经济国家级的定位高度，释放出发展通用航空和低空经济的有利政策信息。玉溪在通用航空和低空经济方面，从基础设施、应用场景到人才队伍，正处于起步阶段，《决定》是推进玉溪民航机场项目的“助推器”，也是发展低空经济的“发令枪”。结合玉溪实际抢抓机遇，加强低空经济的研究和规划，探索低空经济的创新应用，形成新质生产力，加快低空经济这一“新的增长引擎”运转。

降低全社会物流成本

玉溪物流通道、枢纽建设和多式联运发展具有一定基础，物流成本仍有下降空间。需要更加注重多种运输方式有机衔接、融合发展。围绕补链强链等国家政策支持方向，从顶层设计方面进一步完善客货运枢纽布局，优化综合交通枢纽集疏运网络，持续构建多层级综合交通枢纽体系，从设施、制度、组织等多方面入手，持续降低物流成本、提升运输效率。强化枢纽建设。启动综合交通枢纽规划编制，形成层次分明、功能清晰、衔接便捷和运转高效的综合交通枢纽体系，重点打造玉溪站一级综合客运枢纽和研和站一级综合货运枢纽。加快重点项目推进，开工建设昆明至玉溪铁路扩能改造项目，实现中老铁路昆玉段客货分行，畅通连接玉溪站、玉溪南站、研和站，进一步提升玉溪南站、研和站、莲池站，增设刺桐关站等场站基础设施配套建设；加快推进玉溪高铁新城综合交通枢纽中心、通海火车站货运站场、进站道路项目，启动玉磨、玉河铁路站点功能提升编制工作，重点实施玉溪站一级综合客运枢纽、研和站一级综合货运枢纽规划研究，借助中老铁路开通三周年之机，积极争取省级政策支持，打造两个枢纽。调整运输结构。加快大通道设施联通同时，重点着眼贸易畅通，打造便捷物流大通道，大力积极培育多式联运主体，积极争取政策支持，推动大宗商品长途运输转向铁路运输，积极融入云南空港冷链物流枢纽建设，助力玉溪云菜、云花、云果、工业品出滇出境；优化客运组织模式，加强公铁旅客运输衔接，发展“一票制”联程联运；着眼发展融通，加快公路、铁路专用线与园区路网配套建设，大力推进交旅融合、路衍经济发展。

在项目推进时“先行一步”

除了吃透改革政策精神，加强相关部门联动，全市交通运输部门在项目推进时必须“先行一步”，提升重大项目谋划前瞻性和预见性，做细做实项目储备，积极承接中央政策资金落地。加强科学统筹，系统谋划综合交通重点项目。聚焦民生关切，着眼于解决人民群众交通出行方面存在的急难愁盼突出问题，优先保障补短板、增进民生福祉的综合交通重点项目。以服务全市经济社会发展大局为导向，突出发展重点，围绕“3815”战略发展目标，发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济，依托区位优势，立足玉溪实际，高质量做好综合交通项目谋划、储备工作。 

党的二十届三中全会精神为交通运输工作高质量发展提出了新的要求。市交通运输局将继续坚定不移地贯彻落实全会精神，紧紧围绕中央和省、市有关工作部署，抓住国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重大机遇，主动服务和融入国家发展战略和云南省发展大局，加快建设面向南亚东南亚辐射中心大通道，加快玉溪市综合交通建设步伐，努力让玉溪成为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重要贡献者和坚实支撑点，积极发挥交通的先导性、基础性和保障性作用，助推产业发展，提高辐射能力，为玉溪现代化建设提供坚实有力的交通保障。