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中共玉溪市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见
(二〇一七年十一月十四日)
[ 玉溪网   发布时间:2017-11-15   进入社区    来源:玉溪网   点击: ]

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实把全市各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力开创玉溪跨越发展新境界和全面从严治党新局面,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)和《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定〉的实施意见》(云发〔2017〕26号)要求,结合我市实际,提出如下贯彻实施意见:

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平总书记的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构,充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九大的历史地位和重大意义,认真学习领会党的十九大精神,全面准确把握其思想精髓和核心要义,在学懂弄通做实上下功夫,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以更大的激情、更足的干劲积极投身推进玉溪跨越发展、全面建成小康社会的生动实践中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力开创玉溪跨越发展新境界和全面从严治党新局面,谱写新时代玉溪各项事业新的辉煌篇章。

二、全面准确学习领会党的十九大精神,着力增强贯彻党的十九大精神的思想自觉和行动自觉

学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要原原本本、原汁原味地认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,着重把握以下几个方面。

(一)深刻领会党的十九大的主题。不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,在未来的征程上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标,要举全党全国之力,为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标,这个目标实现后,我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握这个主题,更加自觉地把全市各族人民的思想和认识统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来。

(二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导思想层面的表述,在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。全市各级党组织和广大党员干部要增强学习贯彻的自觉性和坚定性,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,做到内化于心、外化于行。

(三)深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革,最根本的是有习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心掌舵领航,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。深刻认识有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有习近平总书记作为全党全国各族人民在新的历史征程上的领袖和领路人,就能把我们这个大国、大党治理好,不断顺应新时代、开启新征程、夺取新胜利、谱写新篇章。要把握旗帜鲜明讲政治的根本要求,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(四)深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。全市各级党组织和广大党员干部要始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓向前、行稳致远,奋力走好新时代的长征路。

(五)深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。全市各级党组织和广大党员干部要把推动跨越发展作为解决我市一切问题的基础和关键,深入贯彻新发展理念,下更大力气提升发展质量和效益,下更大力气满足好人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,下更大决心解决发展不平衡不充分的问题,在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会进程中取得新的更大成绩,更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕,使全市各族人民都能过上幸福美好的生活。

(六)深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想,必须推进伟大事业,这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

(七)深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性,坚定信念、真抓实干,不断朝着确定的目标前进,不断推进全体人民共同富裕,使全市各族人民生活一年更比一年好。要牢记习近平总书记强调的“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的要求,坚决打赢脱贫攻坚战,确保我市在全省率先全面建成小康社会,这是我们必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任。

(八)深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上,要践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。全市各级党组织和广大党员干部要紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,强化目标指向和问题导向,突出抓重点、补短板、强弱项,抓实抓紧产业转型升级、“五网”基础设施建设、精准脱贫、“三湖”生态保护、基本公共服务均等化、污染防治、防范化解重大风险等重点工作,坚定不移深化供给侧结构性改革,坚定不移抓好新型城镇化建设,坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,坚定不移实施创新驱动发展战略,着力破解制约全面建成小康社会的重点难点问题,确保在全省率先全面建成小康社会。要坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

(九)深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党,在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

(十)深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全市各级党组织和广大党员干部要强化全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上的认识和行动,决不能有差不多了,松口气、歇歇脚的念头。要深入领会党的十九大提出的新时代党的建设总要求,深刻理解全面从严管党治党的科学部署,始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力、意志品质,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展,把党建设得更加坚强有力,为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的政治保证。要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,共同维护党章的权威性和严肃性。

三、迅速兴起学习宣传党的十九大精神热潮,确保党的十九大精神扎根党员干部和各族群众心中

学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,深入家家户户,扎根党员干部和各族群众心中。

(一)分层次搞好学习培训。按照习近平总书记提出的“全党要来一次大学习”的要求,紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。市委常委和其他市级领导带头学习,切实做到学懂弄通做实,同时认真组织好、指导好、督促好分管联系部门领域的学习。要重点抓好各级领导干部的学习培训,以党委(党组)理论学习中心组为载体,推动全市各级党委(党组)理论学习中心组专题学习党的十九大精神全覆盖。要坚持把党的十九大精神作为干部教育培训的首要任务,集中一段时间对全市乡科级以上党员领导干部进行集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。要认真抓好广大党员干部群众的学习,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部为单位,采取举办培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式,充分利用网络学习平台和渠道,组织广大党员、干部认真学习。要注意抓好离退休人员中党员、偏远地区农村党员、新经济组织和新社会组织从业人员中党员、流动人口中党员的学习。要把学习党的十九大精神作为各级党校、行政学校教育培训的必修课,作为中小学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,推动党的十九大精神进教材、进课堂。要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献和《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料,运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

(二)立体化组织集中宣讲。认真做好省委宣讲团到玉溪宣讲的组织工作,确保宣讲活动顺利进行。组建市、县区宣讲团,选调政治素质强、理论政策水平高的领导干部、理论工作者、高校和党校教师,坚持面向基层、面向群众,深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持市委常委和其他市级领导带头,各县区、市级各部门主要负责同志到农村基层、分管联系部门亲自宣讲,县区所属各部门主要负责同志带头宣讲,以实际行动带动广大党员干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作,增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。我市出席党的十九大代表要继续主动走进基层、深入群众,以自己的亲身经历、切身感受宣讲党的十九大精神。要充分发挥红塔区“聂耳社区宣讲团”、峨山县“百姓宣讲团”、元江县曼来镇“百姓宣教队”等宣讲品牌的作用,充分发挥扶贫工作队员、基层宣传文化工作者的作用,积极鼓励用“彝家话”“哈尼语”等地方民族语言,或者通过播放双语新闻、制作双语广播、编排双语节目等多种形式进行宣讲。要充分用好网络手段,通过网络直播、网络视频、网上交流等形式,做到全网跟进,积极回应广大网民的关切。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性,联系马克思主义中国化历史进程,联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革,联系广大干部群众思想和工作实际,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。

(三)全方位组织新闻宣传。市、县区新闻媒体要精心策划、集中报道,大力宣传党的十九大的重大意义,宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义,宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革,宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措,宣传全市各地各部门大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,宣传全市人民对党的十九大的热烈反响和积极评价,宣传各县区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动,反映基层干部群众学习贯彻的生动实践、典型事迹和良好风貌。要集中开展“新时代、新形象、新作为”大型主题采访活动,精心组织“党代表在基层”“领导访谈”“群众话心声”等采访活动,发扬“走转改”精神,组织媒体记者深入基层开展蹲点式、调研式的采访,挖掘鲜活题材,拓展深度报道,及时转发、转播好中央主要新闻媒体的消息、言论、评论文章。要用好“两微一端”等新技术新应用,“玉溪发布”微信公众号、“玉溪宣传”微信公众号、玉溪日报APP客户端、哇家玉溪H5+微信公众号等要密集报道、集中推送,形成宣传合力。要强化网络宣传,做细舆论引导,密切关注网上舆情动态,充分调动网民参与积极性,形成正面舆论强势,广泛凝聚社会共识,激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神,进一步鼓足干劲、奋勇前进。

(四)多载体强化社会宣传。要充分利用各级各类宣传文化阵地和资源,采取人民群众喜闻乐见的形式,开展内容丰富的宣传教育活动,营造浓厚学习宣传氛围。要精心策划、精心制作“学习贯彻十九大精神”系列宣传品,直观形象地宣传党的十九大的重大战略部署。要创作推出一批反映党的十九大精神的主题公益广告,努力创作一批不愧新时代的文艺精品力作,推出一批反映党的十九大精神的文艺作品,开展文化活动基层行,以花灯、滇剧、民族歌舞等多种形式,深入宣传党的十九大精神。组织开展以“党的十九大精神进万家”为主题的聂耳大众文化小分队行动,用文艺的形式把党的十九大精神准确无误地传达到广大党员干部群众中去。要选树推出一批学习宣传贯彻的先进典型,以典型示范推动党的十九大精神深入贯彻落实。

(五)多角度深化研究阐释。把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来,与省委书记陈豪对在党的十九大精神鼓舞下谱写云南跨越式发展新篇章的要求结合起来,立足玉溪的发展定位与使命职责,聚焦关系玉溪长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,形成一批务实管用的对策建议和具体举措,更好地用党的十九大精神指导、推动玉溪跨越发展。在全市打造建设一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范点,引领和带动各级党组织和广大党员深入学习、深刻领会。要充分运用云岭大讲堂·玉溪讲坛等理论宣传手段,推动党的创新理论普及工作。在玉溪日报、玉溪网刊载一批学习心得体会和宣传阐释文章,倡导领导干部学习思考研究,撰写学习体会、理论文章。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延,防止片面性、简单化。对错误观点和歪曲解读,要积极引导、及时辨析,解疑释惑、明辨是非。

四、坚持以党的十九大精神为指引,在新时代新征程中奋力开创玉溪跨越发展新境界

全市各级党组织和广大党员干部要坚持学以致用、以用促学,精准对标、全面发力,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,拥抱新时代,践行新思想,展现新作为,奋力开创玉溪跨越发展新境界。

(一)坚持和加强党的全面领导。各级党组织要认真落实新时代党的建设总要求,全面加强党的领导,坚定执行党的政治路线,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要坚持党对一切工作的领导,完善坚持党的领导的体制机制,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(二)以新理念新思路新举措推动玉溪跨越发展。牢固树立五大发展理念,精准对标党的十九大作出的重大决策部署,进一步理清推动玉溪跨越发展的思路举措,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会持续健康发展。要主动服务和融入国家、省发展战略,增强机遇意识、发展意识、开放意识,自觉把全市的发展放到全国全省的大局中定位、谋划和布局,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标、“一跨越”“三个定位”“五个着力”要求,以国际视野、一流标准、赶超气魄,坚定不移按照“5577”经济社会发展总体思路和“三区一港”产业发展定位、“四带多园”规划布局,加快“一核五片七区”的科教创新城建设,强化创新驱动,做强做大做优七大产业。统筹推进区域协调和城乡发展、加快发展方式转变、经济结构优化和产业转型升级。深化“放管服”改革,抓实招商引资,推进项目落地。要下大决心解决不平衡不充分的问题,在决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会进程中取得新的更大成绩。大力实施乡村振兴战略,推动公共资源、“五网”基础设施、产业发展、公共服务向乡村延伸,建设美丽乡村、发展美丽经济;围绕建设全省区域性中心城市和生态宜居文明幸福的魅力之城的目标,全面推进“六城同创”、县区提质扩容等工作;切实加强教育、科技、卫生、广电、体育等各项社会事业发展,积极做好保障和改善民生的各项工作;持续坚守生态红线,严格落实三个湖泊保护条例和河长责任制,统筹山水林田湖草系统治理,争当全省生态文明建设排头兵;织好公共服务“保障网”,筑牢社会安全“防护墙”,巩固“长安杯”创建成果,增强人民获得感、幸福感、安全感。

(三)坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要推动全面从严治党向纵深发展,保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,把党的政治建设放在首位,层层落实好管党治党责任。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,压实基层党建工作责任制,从严落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、“党费日”、重大问题请示报告等制度,加强党员发展和管理,稳妥处置不合格党员,深化“仙湖卫士”行动计划,深入开展“美丽玉溪服务先锋”行动,推动基层党组织全面进步、全面过硬。严格按照中央和省委的安排部署,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持正确选人用人导向,完善干部考核评价机制,不断加强领导班子和干部队伍建设。要持之以恒正风肃纪、大力加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决打好作风建设持久战。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑,巩固反腐败斗争压倒性态势,夺取反腐败斗争压倒性胜利。要坚持“纪”严于“法”,把纪律和规矩挺在前面,深入实践“四种形态”,持续开展“六个严禁”“为官不为”“慵懒散混”等专项整治,用好巡察利剑,严格落实“八要”“八不要”和“七位一体”工作机制,切实做好“六个表率”,坚决做到“六个不能”。

(四)形成“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的共识和行动。全市各级领导干部要大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,以加快发展为己任,对重大问题、重要节点做到亲自研究、亲自协调、亲自落实,深入基层解决实际问题,沉下身子到一线推动工作。要着力提升学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种本领,学会用马克思主义和党的创新理论的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。要坚持马上就办的作风,以实干出实绩,以实绩促跨越,确保中央和省、市各项决策部署得到有效落实。要提振干事创业的精气神,拿出一往无前的闯劲、不畏艰难的拼劲、百折不挠的韧劲、争先创优的干劲,瞄准排头找差距,善于借鉴先进地区的做法和经验,不断把各项工作提高到一个新的水平,努力创造出一流业绩。要着力聚焦玉溪长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,深入基层、深入实际、深入群众调查研究,切实把调查研究贯穿于决策的全过程,形成一批具体务实管用的措施,把各项工作做实做好。

(五)从严从实狠抓当前各项工作。要紧紧围绕市委提出的“八个精准”要求,切实把党的十九大精神贯彻到全市经济社会发展各方面、党的建设全过程,坚定不移深化供给侧结构性改革、促进实体经济转型升级,打好工业经济攻坚战,扩大有效投资、招商引资和居民消费,促进项目落地,持续深化重点领域和关键环节改革,着力培育壮大新动能和改造提升传统动能,持续推进脱贫攻坚,高度重视民生工作,积极化解重点领域潜在风险。要强化目标、问题、责任、结果四大导向,围绕全年目标任务,分解细化支撑目标,落实各项支撑条件,确保各项目标任务有措施支撑、有人抓落实,以目标任务倒逼工作落实,集中精力、集中火力,奋力冲刺、决战决胜,确保全年目标任务圆满完成。要科学谋划好2018年工作,精心筹备好市人大、市政府、市政协的换届工作,开好两会。要认真抓好森林防火和春耕备耕工作。县区党政一把手要扛起县域经济发展的主体责任,确保明年各项工作开好局、起好步。

五、切实加强组织领导,确保学习宣传贯彻党的十九大精神取得实实在在的成效

学习宣传贯彻党的十九大精神,是全市上下当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,切实加强组织领导,确保取得实实在在的成效。

(一)加强领导、精心组织。各级各部门要按照中央、省委和市委的部署要求,结合各县区各部门实际,迅速作出专题部署,采取有力措施,认真组织实施,迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。各级领导干部要加强工作指导,加强督促检查,务求取得实效,切忌形式主义。要把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,搞好统筹协调,切实做到相互促进、不断深化。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,突出抓好全市乡科级以上领导干部的学习。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作,营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。各级党校、行政学校要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的重要内容。教育部门要切实抓好党的十九大精神进教材、进课堂,把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。

(二)学深悟透、抓好落实。要在学懂上下功夫,认真研读党的十九大文件,原原本本学习党的十九大报告和党章,全面把握精神实质,深刻领会核心要义,努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要在弄通上下功夫,坚持全面地、系统地、联系地学,把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理,同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,全面做好各项工作。要在做实上下功夫,立足本地区本部门实际,自觉用党的十九大精神提升和拓展工作的理念、思路和举措,拿出实实在在的行动,以钉钉子精神全面抓好落实。市委领导班子要带好头,真抓实干、埋头苦干,把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。各县区各部门要结合自身实际,明确职责任务,排出任务表、时间表、路线图,加快推进党的十九大战略部署在玉溪落地落实。

(三)把握导向、凝聚共识。要牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,坚持马克思主义新闻观,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站,把导向要求贯穿到宣传工作各方面各环节,在重大原则问题上立场鲜明、是非分明,坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题,加大引导力度,围绕社会普遍关注的热点难点问题,多做解疑释惑、疏导情绪的工作,多做增进共识、增进团结的工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权,落实意识形态工作责任制,加强对各类意识形态阵地的管理,绝不给错误思想言论提供传播渠道。

(四)创新形式、营造氛围。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式平台和载体,探索方法手段,努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动,善于运用群众乐于参与、便于参与的方式,采取富有时代特色、体现实践要求的方法,在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,不断增强宣传的实际效果。

各县区、市直各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

编辑:熊长青
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