□ 蒋树芬

习近平总书记高度重视调查研究工作，明确要求党员干部深入基层、群众、实际，了解社情民意，破解发展难题，密切党群干群关系。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，将调查研究作为党员、干部工作的重要内容。新时代党员干部要始终坚守为民初心，树牢正确政绩观，积极深入基层一线开展调查研究，察民情、解民忧，努力做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

破除形式主义、官僚主义问题，一个有效的路径就是深入基层开展调查研究。一些干部重报表轻实效，坐在办公室看数据、听汇报，凭经验决策、靠主观判断，对群众急难愁盼把握不准；有的干部照搬工作模板，机械执行政策，忽视基层差异和群众需求，导致政策落地“水土不服”；有的干部下基层调研“坐着小车转一转，隔着玻璃看一看”，不直接和群众打交道，怕惹事上身、怕脱不开身、怕麻烦缠身；有的干部同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。群众的烦心事、揪心事、操心事，不会主动出现在报表上、材料里，只会藏在基层一线的烟火日常中。只有深入田间地头，到群众家中去，放下架子、俯下身子，与群众同坐板凳、共话家常，才能摸清基层实情、听见群众真话，决策才能贴合民生所需、锚定人民期盼，才能从根源上纠偏重显绩轻潜绩、重短期轻长远的政绩误区，树立正确政绩观。

调查研究下基层，要锤炼过硬思想作风，心入、身入基层。基层调研的过程，既是联系服务群众的过程，也是锤炼党性、砥砺作风、提升能力的过程。要从思想上高度认识调查研究是谋事之基、成事之道，牢固树立以人民为中心的发展思想，摒弃“坐着车子转、隔着玻璃看、围着会场谈”的应付式调研思维，认清下基层不是任务打卡，而是履职本分，从思想上摆正干部与群众的位置；要按“四不两直”调研要求，直奔基层一线，既去工作亮点突出的示范村，也去矛盾集中、条件薄弱、困难较多的偏远村组、老旧小区、小微企业等，杜绝“走马观花”“蜻蜓点水”式调研，摒弃“走过场”“搞形式”的虚假调研，和群众同吃家常饭、同坐小板凳，用群众听得懂的语言交流，耐心倾听群众的声音，既听顺耳的正面意见，也听怨气、吐槽和尖锐批评，不随意打断，不急于辩解，不选择性倾听、过滤负面问题，带着同理心体察群众冷暖。

调查研究下基层，要坚持问题导向，破解基层难题。要始终站稳人民立场，把察实情、解难题作为调查研究的出发点和落脚点，重点聚焦区域发展、民生保障、乡村建设、基层治理等重点领域精准发力。调研之前先梳理信访台账、日常督查反馈、群众集中反映事项，筛选高频痛点、历史遗留难题、政策落地堵点等，精准确定调研课题，列明问题清单、调研方向，带着疑点、难点深入一线，避免调研选题脱离实际、走访漫无目的。针对调研中发现的政策落实温差、服务供给落差、基层治理漏洞等问题，分门别类建立问题清单，逐项剖析问题根源，立足实际、因地制宜谋划解决方案，杜绝“一刀切”式施策、纸上整改。简易民生小事现场协调、立行立改；属地可限期解决的，明确整改时限、责任主体与推进举措；跨部门、跨领域或受顶层政策制约的难题，汇总形成调研报告，向上建言献策，统筹协调争取资源解决，对策建议既要着力解决群众当下的急难问题，又要着眼长远，杜绝急功近利、寅吃卯粮的短视。相关部门要紧盯问题整改，适时回访复核，对整改缓慢、落实打折扣的事项跟踪督办。同时，总结共性问题，举一反三完善制度机制，从源头堵塞漏洞，推动调研成果真正转化为破解基层痛点难点、解民忧、纾民困、暖民心的务实举措，以调研破难题、以实效惠民生。

（作者单位：中共玉溪市委党校）