市第六次党代会以来，玉溪市坚持以党建引领民生事业发展，将“人民至上”的理念转化为一项项具体的惠民举措。从家门口的稳定就业到顶尖医疗资源的就近可享，从“有学上”到“上好学”的提质跨越，玉溪市正通过一系列扎实的民生项目，有效解决群众急难愁盼问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。

稳就业：

党建引领筑牢民生根基

就业是民生之本。玉溪市始终坚持就业优先战略，以党建引领公共就业服务体系建设，全力稳住就业基本盘。五年来，全市城镇新增就业16.54万人，年均达3.3万人；农村劳动力转移就业常年稳定在71万人以上，就业大局持续平稳向好。

围绕更加充分更高质量就业，玉溪市着力构建“四位一体”公共就业服务体系，全市村（社区）就业服务站点实现全覆盖，建成“幸福里”社区11个、县级标准化零工市场9个、零工驿站34个。在全省率先推行创业担保贷款线上闭环管理，累计发放创业担保贷款37.34亿元，扶持创业1.92万人，小微企业贷款发放金额和扶持户数连续7年居全省第一。聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，离校未就业毕业生帮扶就业率年均达95%以上，累计帮扶就业困难人员就业4.02万人，保持零就业家庭动态清零。

政策体系的有力支撑，催生出一批基层就业创业的鲜活样本。在华宁县城关社区，这个曾经的失地农民集中区，社区党组织牵头组建就业服务志愿队伍，实行“一人一策”精准帮扶，辖区劳动力就业率达98%以上。社区成立食用菌种植合作社，通过人社部门300万元创业担保贷款扶持，种植面积从10亩扩大至600余亩，带动农户创业143户、就业500余人，户均年增收6万元，走出了一条“精准服务+创业带动”的富民新路。同样依托资源禀赋实现蝶变的还有澄江市小湾社区，当地依托抚仙湖生态资源构建乡村创业生态圈，2025年社区文旅经营收入达2900万元，居民人均收入从1.3万元增至3.6万元，实现了“美丽乡村”向“美丽经济”的华丽转身。

面上有推进，点上有突破，就业工作交出亮眼成绩单。2026年上半年，全市城镇新增就业16154人、同比增长4.5%，失业人员再就业6278人，就业困难人员就业3972人，三项核心指标均超额完成阶段性任务，就业工作继续走在全省前列。

强医疗：

深化改革守护生命健康

就业夯实了民生之本，医疗则守护着百姓的健康底线。玉溪市以国家公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉，全面提升医疗服务能力。

在急危重症救治和重点疾病防治方面，玉溪市持续发力，通过实施院前急救体系“121”工程，120平均反应时间大幅缩短，危重症患者抢救有效率从40.53%跃升至74.80%。建成市县一体化肿瘤防治中心，肿瘤患者市外就医比例从2023年的17.46%降至2025年的15.23%。作为国家医疗服务价格改革试点，三年来累计调整1418项医疗服务价格，患者住院次均费用同比下降9.2%，有效减轻了群众就医负担。

急救网络不断织密的同时，高端医疗资源也加速下沉。今年7月，中山大学附属第一医院首批12名资深专家常驻玉溪市人民医院，常态化开展坐诊、手术带教和多学科会诊。合作迅速转化为救治实效：专家主刀为一名因严重车祸需二次开腹的高龄患者成功实施复杂手术；在玉溪市中山医院，专家团队开展了全市首例机器人辅助直肠癌根治术，为一名69岁患者保住了肛门，避免终身挂袋的痛苦。“不用跑外地，在家门口做顶尖微创手术，费用还省了一大半，我们全家都非常满意。”患者家属刘燕的由衷感慨，道出了众多受益群众的心声。

基层卫生网底也在持续夯实。全市69个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部通过国家基本标准验收。建成覆盖市、县、乡三级的远程医疗服务体系，让群众在家门口即可享受市级专家诊断服务。2026年1至7月，全市基层医疗卫生机构诊疗人次占比达58.33%，群众“大病不出县”的愿景正逐步成为现实。

优教育：

托举未来和希望

教育是民族振兴的基石，也是万千家庭的未来所系。玉溪市以办好人民满意的教育为目标，持续加大投入、深化改革，推动各级各类教育在优质均衡的轨道上提速前行。

2026年，全市教育事业硕果频出。这一年，玉溪建成300个“五育阳光小屋”，惠及28.6万名中小学生；完成12.7万名学生心理普测，学校心理健康服务累计惠及学生67.03万人次；玉溪润泽高中建成并实现招生办学，新增优质高中学位3000个；实施营养改善计划，从“吃饱、吃安全”向“吃出营养、吃出健康”迈进……一项项务实举措，为青少年全面发展筑牢了成长根基。

在夯实基础保障的同时，各级各类教育优质发展也在纵深推进。在学前教育阶段，易门县成功创建玉溪市首个国家学前教育普及普惠县。在义务教育阶段，红塔区、易门县、澄江市率先创建全国义务教育优质均衡发展县，全市通过省级以上评估的优质均衡县占比达77.8%，创建进度稳居全省前列，九年义务教育巩固率保持在99%以上。高中教育持续提质增效，深入推进培优强基工程，高考多项核心指标再创历史新高。职业教育改革提档升级，在全省率先实施县级中职提级管理，组建两大职教集团，建成5个市域产教联合体、17个行业产教融合共同体、28个产业学院、138个实训基地，打造“澜湄工坊”对外职教品牌。特殊教育服务体系持续健全，玉溪市孤独症教育康复中心建成并投用，全市义务教育适龄残疾人入学率保持在99%以上。

与此同时，智慧教育也为教学变革插上“数字翅膀”。玉溪深入推进人工智能助推教师队伍建设试点，实施标准化考场建设、AI视听采集系统建设等五大重点项目。全市基础教育阶段学校教育专网接入率、多媒体教室班级覆盖率、教学显示设备配备率、国家中小学智慧教育平台激活率均达100%，智慧教学在城乡课堂全面铺开。

从“有学上”到“上好学”，从传统课堂到智慧校园，玉溪教育正以改革之力回应群众期盼，用优质均衡托举起孩子们的未来。（玉溪市融媒体中心记者 黄思敏）