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城与乡,双向奔赴
——玉溪城乡融合发展综述

玉水金岸复工续建有序推进,新兴州城郑氏故居修缮后成为打卡新地标,新开工房地产项目对照“好房子”标准稳步推进……金秋九月,滇中大地生机勃发。玉溪锚定“统全域、强中心、特县城、活集镇、美乡村”的总体思路,统筹推进城市建设、住房保障、乡村提质等各项工作。城市让生活更美好,乡村让城市更向往——在玉溪,这不是一句口号,而是正在发生的生动实践。

久久为功 城乡蝶变绘就新图景

市第六次党代会以来,玉溪市坚持以党建为引领,以人民为中心,坚定不移走以县城为重要载体的新型城镇化道路,统筹“产、城、人”发展,实施“强中心城区行动”和县城“五城共建”,城乡面貌全方位跃升。截至2026年6月,全市常住人口城镇化率达58.86%,城市建成区面积拓展至101.82平方公里,城镇人口达132.7万人,“一核、七城、十二镇”空间布局基本确立。

一组组数据见证坚实步伐:全市累计建成城市道路682.76公里,打通“断头路”38条,新建城市道路12条,4455公里地下管线实现智慧化管控,12个城市易涝点完成整治;生活污水处理率达95%,生活垃圾无害化处理率达100%,镇区生活污水处理设施、垃圾处理设施覆盖率分别达91.8%、100%。路通了,管网活了,城乡的“毛细血管”畅通了,融合发展的底盘也就稳了。

民生底色愈发鲜亮。五年来,全市实施4204户农村危房改造,38个自然村被列入中国传统村落名录,累计启动老旧小区改造1344个、城市更新项目362个,改造经验多次入选住房城乡建设部典型案例在全国推广。7个县获评“国家园林城市”,4个县获评“省级美丽县城”,建成城市公园、口袋公园300余个,城市绿地率达38.75%,人均公园面积13.94平方米,中心城区空气质量优良率长期处于全国、全省前列。推窗见绿、出门入园,玉溪人把“诗与远方”过成了日常。

三级联动 全域融合激活新动能

玉溪构建的“中心城区—县城—集镇”三级联动发展格局,正让城乡资源要素流动更顺畅、功能互补更充分。城乡融合,不是把乡村变成城市,而是让乡村享有城市品质,让城市留住田园乡愁。

中心城区引擎作用持续凸显。城南片区聚焦高铁新城推进产城融合;城中片区以新兴州城为核心提升城市活力与消费能级,《新兴州城历史片区城市更新规划方案》编制完成,永和里、幸福里基础设施改造及郑氏旧居、李鸿祥故居历史建筑修缮启动建设——老城不老,正成为消费新热点;城北片区依托玉溪大河沿线打造高品质生活休闲空间,滨水生态廊道初步成型。

县城节点特色化发展成效显著。按照“一县一特色、一县一品牌”思路,各县(市、区)精准补齐设施短板,澄江市依托抚仙湖生态资源打造高端湖滨旅居标杆,元江县借助低热河谷气候优势提速避寒旅居开发……县城强,则城乡通;县城特,则全域活。

集镇纽带作用不断激活。全市培育形成河西历史文化名镇、戛洒花腰傣风情小镇、绿汁国家工业遗产小镇等一批活力小镇。集镇正成为服务乡村、带动产业的“桥头堡”。

民生为本 安居乐业筑牢幸福基

住房问题是民生之要。玉溪构建起“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,精准对接各类群体居住需求。安居才能乐业,乐业方能兴城——住房保障托起的,不仅是遮风挡雨的屋檐,更是万千家庭扎根玉溪的信心。

保障性住房供给持续扩容。2022年至2025年,全市开工建设保障性租赁住房6847套,竣工4844套,分配3726套。全市累计建设公租房60392套,出租率常年保持90%以上,在保人员约15万人,累计为5172户特殊困难家庭减免租金1547.97万元。2026年4月,配售型保障性住房正式开放申请,建立轮候库实行精准配售。

“旅居+地产”新业态注入新活力。作为省级“旅居云南”城镇旅居建设试点,红塔区、澄江市、元江县因地制宜发展四季旅居、避暑旅居、避寒旅居,2026年1至7月全市新建商品房外地人购房占比达35.4%,3个试点县(市、区)完成房地产开发投资15.1亿元,占全市完成投资数的68.6%。来了不想走,走了还想来——玉溪正把“流量”变成“留量”,把“过客”变成“归人”。旅居项目落地倒逼属地完善城乡路网、人居环境、便民服务等基础设施,推动城镇优质公共服务向近郊乡村延伸覆盖。

乘势而上 奋楫扬帆开启新征程

站在新起点,玉溪城乡融合发展蓝图更加清晰。到2030年,全市常住人口城镇化率将达64%,2000年底前建成的老旧小区实现“应改尽改”,15分钟城市生活圈全面构建,全市共谋划城市更新项目104个,预计带动投资114.69亿元。

未来,玉溪将继续优化城镇体系,做强中心城区引擎、做特县城节点、做活集镇纽带、做美乡村风貌;持续构建房地产发展新模式,引导房地产业从单一住宅开发向“开发+运营+服务”转型;深化城市治理数字化转型,推进“城管进社区”;学习运用“千万工程”经验,到2030年建成省级、市级“千万工程”乡村振兴村150个、市级提升村1500个以上,让城市更宜居、乡村更和美,在奋进新征程中书写更加精彩的民生答卷。(玉溪市融媒体中心记者 白诚颖)


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编辑:杨竣华 审核:陶晓兰 终审:马儒文

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