新平、峨山、元江三个民族自治县的地区生产总值稳居全省29个自治县前列；1万余个党支部每年固定开展铸牢中华民族共同体意识主题党日……数字背后，是一套实打实的制度“硬杠杠”在发力。多年来，玉溪市以铸牢中华民族共同体意识为主线，将制度机制建设作为民族团结进步创建的关键举措，聚焦制度化、规范化、常态化，推动中华民族共同体建设落地落细、走深走实。
　　精绘“遵循线”：以制度机制推动各项工作聚焦“铸牢”主线
　　党的全面领导是铸牢中华民族共同体意识的根本政治保证。近年来，玉溪市聚焦制度赋能、机制聚力，把党的领导贯穿民族团结进步创建各领域、各层级、各环节。
　　市民族宗教局副局长张培龙介绍，在组织体系上，玉溪构建民族工作协调机制，把民族工作纳入“大统战”工作格局统筹谋划。充分发挥考核“指挥棒”作用，将铸牢中华民族共同体意识工作纳入县（市、区）委书记抓基层党建述职评议、各级各部门年度综合考核、专项督查、巡察监督及意识形态工作考核核心内容，全面构建起党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门协同联动、全社会广泛参与的新时代民族工作新格局。
　　同时，市人大常委会聚焦法治保障，将铸牢中华民族共同体意识要求纳入人大常委会议事规则，评估修订3部自治县自治条例、8部单行条例。市政府将主线工作全面融入全市“十五五”规划和2035年远景目标纲要，把铸牢中华民族共同体意识写入《玉溪市人民政府立法工作规定》。市政协常态化开展专项视察、监督调研和“双推”协商活动，精准建言献策，形成四大班子齐抓共管、同向发力的制度合力。
　　在创建格局上，玉溪构建“五级联创”纵向贯通、“九进延伸”横向覆盖的全域创建格局。牵头组建全国首个行政接边地区七县民族团结进步创建联盟，加强产业发展、文化交流、矛盾纠纷调解等方面的交流，共同团结奋斗，共同繁荣发展。创新打造红河谷-绿汁江热区产业经济带民族团结进步示范走廊，为红河谷-绿汁江流域各乡镇（街道）搭建了各民族交往交流交融的平台，有力促进民族团结进步创建与经济发展、乡村振兴双融合双推进，全面推动民族团结进步创建工作提质增效。
　　密织“责任网”：以制度机制强化党对民族工作的全面领导
　　玉溪坚持以制度创新破题，推动铸牢中华民族共同体意识从思想层面的“软要求”转变为制度层面的“硬约束”。
　　在全省率先出台《玉溪市贯彻落实铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线十项任务清单》。建立重大经济社会发展政策主线审核机制，创新将主线聚焦度、契合度作为各级各部门规范性文件制发前置审核条件，从源头保障各项政策部署贴合主线要求、契合民族团结大局。
　　推动铸牢中华民族共同体意识制度化纳入社会组织章程、行业自律公约、村（居）民自治公约和企业文化建设。目前，全市702个村（社区）将民族团结进步写入村规民约，476个社会组织将铸牢中华民族共同体意识纳入组织章程。如玉溪市新媒体协会将铸牢中华民族共同体意识纳入组织章程，深入挖掘玉溪各民族风土人情、非遗、民族节庆、各族群众共建美好生活的故事。
　　润泽“团结心”：以制度机制引领中华民族共同体意识扎根人心
　　玉溪坚持有形、有感、有效原则，健全宣传教育、文化浸润、互嵌融居配套制度机制，推动铸牢中华民族共同体意识从制度规范转化为群众思想自觉、行动自觉。
　　在铸魂育人上，玉溪在全省率先发布《玉溪市铸牢中华民族共同体意识公约》。整合全市795个新时代文明实践中心（所、站），建成覆盖县、乡、村三级的铸牢中华民族共同体意识教育实践站。将“铸牢”内容全面纳入学校课程教学、综合考评和校园文化建设，全市中小学民族团结进步教育教材征订和发放率达100%，每学年民族团结进步专题教育课时不少于12课时。
　　在以文润心上，深耕聂耳文化、古滇文化等特色资源，打造“同唱一首歌同为一家人”品牌。连续举办多届聂耳音乐周，常态化开展“同升国旗·同唱国歌”活动。精心讲好聂耳和国歌、古滇青铜等五大特色故事。年均开展惠民演出700余场，常态化扶持彝族火把节、傣族花街节等各民族传统民俗节庆。以文化相通凝聚人心相通，让中华民族共同体意识在潜移默化中融入日常。
　　在搭建平台上，构建拓宽各民族全方位嵌入的工作联动机制。以棚户区、老旧小区改造及易地搬迁等工作系统推进“和和美美一家人”互嵌式社区建设，有效推动各民族群众跨区域流动融居。新平县戛洒镇曼哈社区作为玉溪市最大的易地扶贫搬迁安置点，安置了戛洒境内耀南、平田、发启等5个村委会49个村民小组的居民，居住着彝族、汉族、傣族等11个民族。自开展民族团结进步创建以来，曼哈社区立足自身特点，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，推进中华民族共同体建设，围绕空间、文化、经济、社会、心理“五个互嵌”，扎实推动“和和美美一家人”互嵌式社区建设，现已成为各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽家园。
　　如今的玉溪，制度机制的“四梁八柱”已经搭建，“同唱一首歌同为一家人”的旋律更加嘹亮。从制度赋能到文化润心，从经济发展到社会互嵌，玉溪正以扎实的制度创新实践，绘就各民族共居共学、共建共享、共事共乐的民族团结进步幸福画卷。（玉溪市融媒体中心记者　何超）

――