为破解灵活就业群体参保难题，玉溪市人力资源和社会保障局认真落实灵活就业人员企业职工养老保险“一放开、三灵活”政策，推行差异化、弹性化参保缴费机制，截至2026年上半年，全市社保覆盖面持续扩大，灵活就业人员参保缴费更加便捷、可持续。

“一放开、三灵活”政策即全面放开灵活就业人员参保户籍限制，实现参保地、缴费基数、缴费时段自主灵活选择。长期以来，灵活就业人员、失业过渡期人员收入不稳定，固定统一的缴费标准，极易造成群众经济压力较大时无力缴费、被迫断保，养老权益难以有效延续。

政策落地后，参保人员可结合自身年度收入情况自主调节缴费档次，并按需选择按月、按季、按年缴费模式。收入宽裕时可提高缴费档次，积累更高养老待遇；经济紧张时可选择低档续保，稳定保留缴费年限，真正实现量力而行、持续参保。

与此同时，玉溪市持续畅通城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险双向转移接续渠道，不断优化线上、线下社保关系转移流程，有效破解灵活就业人员异地参保难、缴费压力大、转移流程繁琐等突出痛点，全面提升社保服务的便捷性、适应性与公平性。

灵活便捷的参保政策，让不少创业就业群众收获实实在在的民生红利。正在创业的市民钱永婷对此感触颇深，她表示，创业初期收入不稳定，最担心养老保险缴费中断。以往固定的缴费标准，让收入波动较大的创业者不敢持续参保。如今参保档次、缴费时间均可自主调节，经济紧张时可选择低档续保，收入稳定后再提高缴费档次，切实解决了后顾之忧，非常贴合灵活就业群体的实际需求。

据统计，截至2026年上半年，玉溪市城镇职工基本养老保险参保人数达52.79万人，参保率连续多年稳定在96%以上。其中，企业职工养老保险参保人数达43万人；9.7万名具备条件的城乡居民和农村转移人员成功纳入企业职工养老保险保障范围。全市灵活就业人员参保人数从2023年的11.1万人增至13.61万人，参保规模持续壮大。此外，玉溪市稳步推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作，工伤保险参保人数达34.68万人，全市社保整体覆盖面稳居全省前列。（玉溪市融媒体中心记者　何超）