近年来,玉溪市把高标准农田建设作为保障粮食安全、推动高原特色农业提质增效的重要抓手和改善群众生产条件的民生工程,立足山地多、地块零散的地域特点,统筹规划布局,强化制度保障,补齐农田基础设施短板,持续提升耕地综合生产能力。据悉,2019至2025年,上级下达玉溪市高标准农田建设任务91.41万亩,已建成86.28万亩,建成率达94.38%。
在项目储备方面,玉溪市提前谋划储备34.55万亩高标准农田建设项目,严格落实“先入库、后立项、再建设”工作要求,把好项目准入关口,确保项目布局契合耕地保护与粮食生产功能区建设要求,为项目落地夯实基础。
在项目实施中,玉溪市不断完善制度体系,出台招标投标、工程质量管理、竣工验收闭环管理等相关工作机制,从制度层面规范项目建设各环节,严把规划设计、施工质量、竣工验收关口,压实各方建设监管责任,强化实地督导服务,保障工程建设质量。资金管理上,设立高标准农田专门子账户,实行专账核算、专款专用,稳步提升项目资金拨付效率,保障项目顺利推进。
结合山区实际,玉溪市优先在粮食生产功能区、永久基本农田保护区布局项目,坚持“缺什么、补什么”,统筹推进田块整治、灌溉排水、田间道路、土壤培肥等建设内容。江川区前卫镇白池古村配套智能灌溉设施,刷卡取水、计量用水,灌溉保证率提升至90%以上;华宁县青龙镇山岐片区新建水窖、水池与田间管网,让山区旱地告别“靠天吃饭”;新平县、易门县大力推进坡地连片改造,机耕路直通地块,破解农机下地难题……随着一批项目落地见效,全市耕地质量稳步提升,灌溉水有效利用系数、农业机械化水平持续提高,农事作业、农产品运输成本明显下降,土地产出效益不断释放,带动广大农户稳定增收,群众生产获得感显著增强。
针对“重建设、轻管护”难题,玉溪市坚持建管并重,构建县、乡、村、农户四级管护责任体系,细化管护权责,推行管护责任牌、管护台账、巡查记录统一管理。同时,积极探索多元管护投入渠道,完善日常巡查、维修养护、应急处置工作机制,开展管护业务技能培训,提升基层运维能力,推动建成设施长久稳定发挥效益。
下一步,玉溪市将持续做好项目储备,不断优化建设模式,健全建管营一体化工作机制,持续推进耕地提质改造,推动零散坡地转变为稳产高产良田,充分释放高标准农田综合效益,为保障粮食安全、助推乡村产业振兴提供有力支撑。(玉溪市融媒体中心记者 宋蝶)
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