近年来，玉溪市紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制，以四级综治中心规范化建设、五维互嵌式社区打造、网格化精细治理为抓手，构建各族群众共建共治共享的治理格局，推动民族交往从“物理共居”向“情感共融”深度跨越，擦亮基层善治的“玉溪示范”底色。

元江县澧江街道红侨社区，是玉溪民族交融、善治惠民的鲜活样本。社区前身是1960年设立的国营红河华侨农场，先后安置印度尼西亚、越南等国归侨2500余人，现有11个民族群众聚居生活。多年来，归侨侨眷与本地各族群众互通有无、守望相助，社区先后获评“全国为侨公共服务示范单位”“云南省民族团结进步示范单位”。

舒适的气候、优美的环境，更有淳朴友善的邻里氛围，让这里成为八方游客的旅居胜地。在旅居者崔州眼中，红侨社区有着独有的温暖：“自己走走路、散散步，偶尔和大家交流，了解当地人的生活。”即便受方言限制沟通不畅，但他依旧感受到各族群众的真诚与善良，质朴的邻里温情，正是玉溪民族交融的生动缩影。红侨社区党总支书记、居委会主任白建光介绍，每逢端午、春节等节日，社区各民族群众齐聚一堂、同台展演，日常生产生活中更是守望相助、携手发展，民族团结之花常年绽放。

红侨社区只是玉溪各民族交往交流交融的一个缩影。玉溪市从空间、文化、经济、社会、心理五个维度，全域推进“和和美美一家人”互嵌式社区建设，计划2028年建成105个互嵌式示范社区，逐步实现全市294个社区全覆盖，让各族群众共居共学、共建共享成为常态。

完善的治理体系是基层善治的核心支撑。玉溪市在全省率先实现市、县、乡、村四级综治中心规范化建设全域覆盖、一体贯通，整合多项治理服务职能，搭建“一站式”治理平台。红塔区北城街道大营社区立足复杂治理场景，探索出适配民族地区的精细化治理模式。

走进大营社区党群服务（综治）中心，便民服务、矛盾调解、法律咨询、视频调度等功能区域有序布局，打破部门壁垒，实现资源融合、力量联动。“中心推行‘一窗接待、全科服务’模式，实行午间不休、周六值班制度，两名工作人员常态化轮值坐班，其余人员下沉网格履职，依托线上预约、即来即办的服务机制，实现群众办事‘只进一扇门、最多跑一次’。”红塔区北城街道大营社区监委会主任徐文斌说。

精细网格筑牢治理根基。该社区结合民族地区治理特点，按照“四定”要求，以居民小组为基础划分25个基础网格，细化75个微网格，构建起全覆盖、无死角的治理网络。同时组建150余人的专职网格员队伍，明确网格员“八大员”职责，精准落实信息采集、民意联络、政策宣讲、矛盾调解等工作，实现“小事一格解决、大事全网联动”。

科技赋能让基层治理更高效。依托“雪亮工程”、四级视频指挥调度系统以及省级“云治理”信息平台，大营社区实现辖区公共区域全覆盖监控，矛盾纠纷线上上报、全程追踪、闭环处置，以智治赋能基层治理提质增效，相关治理模式在全市试点推广。

高效治理切实解决群众急难愁盼。此前，大营社区五组排水沟淤堵、道路通行受阻，雨天积水漫灌扰民，长期引发邻里矛盾。群众将问题反映至综治中心后，社区迅速联动各方力量，仅用3个月就完成沟渠疏通、道路修缮工程。“以前村里的问题只能自行解决，力量有限、进度缓慢，现在有综治中心统筹协调，办事效率高，解决力度大，我们老百姓特别满意。”居民毛丽平告诉记者。

依托“市级统筹、县级联调、乡镇处置、村级排查”的梯次矛盾化解体系，玉溪市累计接待群众8.7万人次，排查化解矛盾纠纷22268件，化解率达92.08%。从空间互嵌到心灵互通，从体系完善到服务暖心，玉溪市持续深耕民族地区基层善治，推动治理效能从“有形覆盖”向“有效赋能”跃升，让各族群众在共建共治中增进情感认同，凝聚起铸牢中华民族共同体意识的强大基层力量。（玉溪市融媒体中心记者 陈苏欣 高乾恒）