滇中腹地，石榴花开红似火，一幅各民族共居共学、共建共享、共事共乐的幸福画卷正在玉溪大地徐徐展开。

近年来，玉溪市始终将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，不断创新实践，形成铸牢中华民族共同体意识制度机制建设、构筑中华民族共有精神家园、推动各民族共同富裕、推动各民族全方位嵌入、民族地区社会治理、全域推进民族团结进步创建、从“同唱一首歌”到“同为一家人”的实践七个方面的先进经验。

从机制引领到文化润心

展开民族团结进步事业新画卷

制度建设和文化建设是玉溪经验的“纲”与“魂”。

我市在全省率先发布《玉溪市铸牢中华民族共同体意识公约》、制定《玉溪市贯彻落实铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线十项任务清单》，创新机制把是否聚焦主线作为各级各部门规范性文件制发的前置审核条件，并建立铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”常态化工作机制，形成齐抓共管的严密责任闭环。同时，玉溪市构建市县乡村“四级联创”纵向贯通、“九进延伸”横向覆盖的民族团结进步全域创建工作格局，全市702个村（社区）将民族团结进步写入村规民约，476个社会组织将铸牢中华民族共同体意识纳入组织章程。

立足“聂耳故乡”独有的红色文化底蕴，玉溪市精准发力，持续擦亮“同唱一首歌同为一家人”工作品牌。2024年以来，全市各级各部门共开展“同升国旗·同唱国歌”、聂耳音乐周等活动2500余场次。玉溪市布局建设12个以聂耳命名的场馆和13个相关组织机构，共同构成集爱国主义教育、红色研学等功能为一体的“铸牢”沉浸式教育实践阵地，让“聂耳和国歌的故事”成为全市人民弘扬以爱国主义为核心的民族精神的共同印记。

从产业共富到空间互嵌

铺就幸福生活康庄大道

经济发展与互嵌融居是玉溪经验的“基”与“路”。

“粮烟菜果花药菌畜”如同一把“金钥匙”，打开农村地区和少数民族聚居区的致富之门；“玉溪制造”依托中老铁路扬帆出海，带动企业增效、群众增收——玉溪市聚焦高原特色农业、绿色钢铁、新能源等特色产业集群，有效提升民族地区发展质效。通过实施民族团结进步“十百千万”示范引领工程，全市投入2.48亿元专项资金，重点扶持产业培育与基础设施升级，为民族地区高质量发展筑牢根基。“十四五”期间，玉溪市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破5万元、2万元，绝对值居全省第二；城乡居民收入比缩小至2.22∶1，优于全国、全省平均水平。三个民族自治县地区生产总值始终名列全省29个民族自治县前列，成功实现民族团结进步与乡村振兴的同频共振、双向赋能。

2019年12月玉溪市老旧小区改造拉开帷幕。截至2025年底，全市1097个“老破小”全面升级为现代化社区，老旧小区改造玉溪经验两次入选住房城乡建设部可复制可推广经验。在此基础上，玉溪市系统推进城市更新与社会治理深度融合，将棚户区改造、老旧小区改造、易地搬迁安置及工业遗址活化利用等工作，作为构建各族群众互嵌式社区的重要载体。新平县27个社区共同签署《联创共建公约》，以“产业共谋、文化共融、治理共抓、互嵌发展”为主题，培育了戛洒镇曼哈社区、古城街道锦秀社区等一批示范样板。今年初，玉溪市印发《“和和美美一家人”互嵌式社区建设实施方案》，明确到2028年完成105个互嵌式示范社区建设，全市294个社区全覆盖常态化推进。玉溪市正走出一条“共建、共治、共享、共美”的社会治理新路，让各族群众通过空间互嵌打破物理隔离，实现从“住在一起”到“心在一起”的深度交融。

从多元共治到全域创建

构筑守望相助和谐家园

社会治理与实践载体是玉溪经验的“本”与“形”。

善治惠民。玉溪市将民族事务治理纳入共建共治共享的社会治理格局，通过建成市、县、乡、村四级全域覆盖的综治中心，推行党建、平安建设、社区警务等“多网合一”网格化管理，提升民族事务治理法治化、现代化水平，为中华民族共同体建设奠定安全基石。玉溪市还牵头组建全国第一个行政接边地区七县民族团结进步创建联盟，通过联防联调联治机制，破解接边地区管理难题，筑牢“平安边界”。“十四五”期间，玉溪跻身全国市域社会治理现代化试点合格城市和全国社会治安防控体系建设示范城市行列，新平县荣获第三批全国法治政府建设示范县，展现了边疆民族地区治理的“玉溪样板”。

创建要从“盆景”变成“风景”，离不开全域创建。玉溪市建立全力、全面、全域、全程、全民的“五全”工作机制，制发工作方案，制定五年规划，把创建工作融入各项工作，融入社会主义现代化建设中。目前，江川区、易门县成功创建为全国民族团结进步示范区，8个县（市、区）、17个乡镇（街道）、181个单位获评全省示范，18所学校命名为省级教育示范学校，华宁县城关社区获全国模范集体表彰。新平、易门、峨山、元江与楚雄双柏五县联创共建红河谷-绿汁江热区产业经济带民族团结进步示范走廊，3个民族自治县民族学会成立铸牢中华民族共同体意识联盟等，民族团结进步从“一枝独秀”向“百花争艳”转变。

从“同唱一首歌”到“同为一家人”

聂耳故乡奏响同心曲

“同唱一首歌同为一家人”是玉溪民族团结进步示范创建的工作品牌，也是各族群众的情感归宿。大家在这里毗邻而居，在日常烟火中和美与共——我们同唱一首歌，我们都是一家人。

滇超联赛开幕式上，全场2万余名观众肃立齐唱国歌，现场气氛庄重热烈。“同唱一首歌同为一家人”等网络话题发起后全网流量突破2亿。739支聂耳百姓合唱团唱响聂耳音乐周、文艺汇演，也活跃在社区、村组活动现场。玉溪聂耳小学深耕红色教育，用心用情讲好“聂耳和国歌的故事”，并将“聂耳班”评选设为学校最高荣誉。“云岭石榴红”网络宣传队在全省率先成立，线上线下宣传各族群众团结奋斗的故事，展现玉溪各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代正能量……随着“同唱一首歌同为一家人”品牌从理念走向实践，聂耳文化从城市IP升华为民族团结精神纽带，促使各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。玉溪正以聂耳故里的红色基因为笔，以各族儿女的真情为墨，书写民族团结进步事业的新篇章。（玉溪市融媒体中心记者 杨娟）