调度就近警力。

中超赛场，他们同步运筹擘画一场场安保胜利；救援前线，他们牵引指挥一次次生命接力；指挥大厅，他们暖心呵护一个个家庭平安。作为红塔区平安建设的智慧中枢，玉溪市公安局红塔分局情报指挥中心立足公安机关“情报研判、指挥调度、合成作战”三大核心职能，深耕“情指行”一体化实战机制，55名民辅警用无声坚守、高效履职、硬核担当，全力做好警情接处、研判预警、警力调度、应急联动等各项工作，不断提升社会治安掌控力、风险隐患防御力和人民群众的安全感、满意度。近三年来，该中心荣立集体三等功1次，3人次荣立个人三等功，5名民警获个人嘉奖。

“云端主场”打造赛事警务3.0版

2026年10月17日晚，玉溪再次因足球而沸腾。云南玉溪高原体育运动中心主体育场内，中超赛事云南玉昆主场迎战重庆铜梁龙，双方激战正酣，现场2万余名球迷激情狂欢。与此同时，370余名安保警力在赛场内外各个点位巡逻值守，警用无人机在空中盘旋巡查。来自重庆的球迷王某说：“玉溪人民非常热情，作为客队球迷，我们感到特别安心。”

幕后指挥这一赛事安保顺利运行的，正是玉溪市公安局红塔分局情报指挥中心这个“最强大脑”。

情指中心大厅紧张忙碌。

比赛前，作为“赛事安保指挥部”，情指中心除了制定翔实的安保工作方案外，各类治安风险隐患排查和研判分析早在数周前就已经开始。哪些区域治安相对复杂，哪些路段易发生交通拥堵，从高铁站到比赛场地的交通如何保畅，主体育场每个点位的警力如何部署……屏幕前的谋划再多一些，指尖上的研判再细一些，下达的指令就更精准。

早在去年，情指中心就研究部署了空地一体的中超赛场三层智能防控圈，包括核心警戒圈、现场防控圈、外围管控圈，由中心直接布警和调度，数百名警力成为指挥部延伸在赛场内外的“神经末梢”。“三层智能防控圈不是写在纸上的机制，而是情指中心在一次次指令中打磨出来的实绩。”李棋派出所综合指挥室民警王玉清说。

观众入场智慧安检实现分秒级通行，不少球迷评价“比以前更快了”。赛场周边设置全天候便民服务站，提供失物招领、应急救助、反诈宣传等服务，并配备常用药品和物资；客队球迷实行闭环保障，进场、观赛、离场，全程专区专道。一位天津球迷留言：“观赛开心，吃住安心，游玩舒心。”从“管理球迷”到“服务球迷”，情指中心将智能研判、舆情管控、闭环处置的成熟机制完整贯穿到赛事安保全过程。

比赛当天，情指中心大厅的巨型高清电子屏被分隔成十余个小块，体育场看台的每个角落、场外的各个通道和交通路口的实时画面清晰呈现在大屏上，让现场的指挥决策更加直观高效。当天的值班指挥长汤文明手持对讲机，目不转睛地站在大屏前。“场外四组请注意，5号门入场观众较多，请加快入场安检速度。”“东A15区有球迷争吵，执勤警力请前往处置。”整套体系实现指挥调度可视、可调、可追溯，赛事安保实现“单点防控”向“全域覆盖”的蝶变。

晚10点后，2万余名球迷陆续散场，长达十余公里的交通疏散保畅预案同步启动：4条公交专线、60辆接驳大巴多出口分流，信号灯动态调控，所有车辆仅用20至30分钟即可有序离场。“看完球离场特别顺畅，全程都有交警引导，一点也不耽误时间。”市民李先生说。

无声坚守、高效履职。

球赛结束，“云端主场”也不打烊，情指中心大厅依旧紧张忙碌：“科创路入口方向车辆拥堵”“象往酒店门口有球迷聚集”“右所美食城发生纠纷”。不少球迷赛后前往右所美食城、青花街夜市消费，灯火阑珊处，情指中心变身“暖心守夜人”。在中心的调度下，红塔警方同步启动“第二现场”安保方案，重点区域定点值守叠加车巡、步巡、携犬巡逻、视频巡视、无人机巡防、群防群治力量巡逻组成的“六巡”模式动态上线，一直持续至次日凌晨两点，守护从赛场延伸至街巷。球场外的第二张防护网在各个商圈、餐饮场所、娱乐点位周边悄无声息地铺开。

从2024年中甲赛事到2026年中超联赛，情指中心在赛事安保这一大考中实现了从守底线、护秩序、保平安向促治理、优服务、护发展的转变，实现赛事警务从1.0版到3.0版的跨越。

“最强大脑”精准计算全域风险

2026年5月28日下午，情指中心接到李棋街道一名群众多次报警称，自己与邻居发生纠纷，“不想活了”。接警员立刻指令派出所民警前往现场处置。中心研判岗民警根据处警民警的情况反馈，分析研判这起重复敏感警情极易引发矛盾升级，甚至发生“民转刑”案件，情指中心及时推送至分局“防控治理中心”，同时再次向李棋派出所下达指令，派出所第一时间报告当地综治中心。随后，由综治中心牵头，联合派出所、街道开展联合调解，及时化解了这起矛盾纠纷。一周后，情况反馈情指中心，工作完成闭环。

“接警即研判”。多年来，情指中心坚持风险警情全周期管理，紧盯不放心的人和事，不断提升预知、预警、预防能力，努力实现对敏感风险警情的精准防范和治理。中心专门设置“风险研判岗”，通过警情全量筛查，常态化排查“一事多报”“一人多次”“一地多起”等重复警情，重点对婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷和相关人员开展研判，形成精准派单推送所辖派出所综合指挥室，督促落实矛盾纠纷全流程闭环管理。派出所开展实地走访、深度核查，中心对无法化解的矛盾纠纷进行二次分解盯办，推送至两级综治中心，实行“四级联调”，做到风险隐患早排查、早干预、早管控、早化解。玉兴派出所辖区的朱某某，2024年以来多次无故跟踪、干扰、威胁、恐吓前妻，中心及时将其列为高风险人员，提报区委政法委，牵头组织街道、社区综治中心、司法、卫健部门会商研判，并联合开展常态化稳控，目前朱某某情况平稳。

2026年上半年，情指中心共排查发现同人同事重复3次及以上警情121起，均推送派出所综合指挥室闭环管理。

作为全区社会治安的“信息集散地”，情指中心将各业务部门、基层派出所的信息资源全部整合，实现归口管理，研判效能稳步提升。“像中超、马拉松这样的大型赛事，赛前我们都要对一切可能出现的风险隐患做严密的分析和研判，督促其他警种开展清查整改，确保赛事万无一失。”情指中心主任邓家德介绍。

在一次次警情梳理和分析研判的基础上，情指中心在市区版图上划出了6个治安相对复杂的区域，在日常布警和调警中给予侧重。上村街是玉溪的酒吧一条街，过去常发生打架斗殴事件，中心将其纳入治安复杂场所重点整治后，叠加巡防警力，派出所常态开展“三查四告知”行动，警情压降效果明显。

及时出警。

“需要即响应”。在研判的基础上，情指中心构建起以情导勤、以情导侦、以情导防的工作模式，形成决策高效、合成作战、线上线下协同的现代化警务新格局。2025年，中心累计为基层一线提供即时支援1980余次，向相关部门推送风险信息817条次；排查出12起风险突出、化解难度大的矛盾纠纷，提请区委政法委牵头多部门会商处置。同时，联合医院建立涉酒人员约束性管控机制，对接卫健部门规范精神障碍患者管理，多方联动筑牢风险防线。

扎实的研判取得实实在在的防控成效：2025年，红塔区传统侵财案件破案率47%，同比提升13个百分点，涉案财物挽损率达82%。2026年上半年，全区刑事警情同比下降39%，治安警情同比下降9.35%，平安底色更亮。

秒级响应报警电话

“叮铃铃”一通报警电话接入，接警员规范接听，3秒完成分类、30秒精准派单，这是情指中心“全链盯办”的日常节奏。“情指行”一体化的深耕建设，让守护辖区群众有速度更有温度。

安排警力及时响应群众需求。

2026年6月10日14时21分，一名银行工作人员拨通110报警电话，声音急促：“一位老大爷在银行门口摔倒，手好像断了，身边没有家属。”接警员的手指在键盘上飞速敲击，报警人的声音被迅速转化为一段精准的警情信息：八旬老人、摔倒骨折、身份不明、某某银行门口。屏幕上，这条警情被标注为“紧急”，按要求一键派单。指令发出的同时，情指中心大屏上，事发地周边巡区的警力分布一目了然。特巡警6号车、骑行4号摩托车组同步收到派单，就近响应。不到4分钟，两组警力先后到达现场。民警迅速查看老人伤情，发现老人手腕肿胀、疼痛难忍。民警第一时间拨打120，同时疏散围观群众、疏导现场交通。9分钟后，120救护车到达现场，民警协助医护人员将老人抬上救护车，送往医院救治。

为尽快联系上老人的家属，情指中心接警台、视频巡查岗、指挥调度席同步运转，调取老人可能经过路段的监控画面，缩小排查范围，为现场警力提供实时信息支撑。现场警力深入疑似老人居住的片区细致排查，终于联系上老人的女儿，此时距报警仅过了16分钟，每一个环节都高效衔接、无缝闭环。

“我们的工作以秒计量，出警快一秒，群众平安就多一分保障。”情指中心副主任陈恺说。

2025年5月，情指中心接到中心城区东风广场附近发生一起故意伤害的警情，接警员57秒完成警情录入，1分钟内指令特巡警4号车及周边警力赶赴现场，3分钟警力抵达现场找到报警人与受害人，情指中心同步开展视频追踪，仅用21分钟便协助现场民警抓获犯罪嫌疑人。

“快”，是刻进情指中心每名民辅警骨子里的要求。“135”快速响应机制覆盖城区街巷：中心城区划定36个快反区域，其中1分钟处置区6个、3分钟处置区10个、5分钟处置区20个，科学设置必巡路线与必到点位；常态化部署21个街面巡防处警单元，涵盖特巡警、派出所民警、骑警等多种警力。

高效出警，保障群众平安。

2025年6月9日凌晨4时05分，辅警普欣艳接到一起老人突发心脏不适的警情，这已经是她当晚处理的第11起警情。她快速记录下报警人的叙述，迅速指调就近警力和协调120救护车，不到15分钟，监控画面里就看到医护人员和民警一起抬着担架在狭窄的楼道艰难转身。

2026年上半年，全区警情回访3.19万余起，群众满意率达99.85%，平均快反率95.61%；接警时长同比缩短12.5%，群众满意度同比提升0.12个百分点。

解锁平安密码的青春铁军

情指中心的大屏始终亮着，从不间断地平凡坚守，是“平安红塔”最坚实的底气。

“你好，这里是红塔110，请问有什么可以帮你？”这句简单的问候，是情指中心110接警台每天重复成百上千次的开场白。红塔区警情占全市警情的三分之一，平均每天有效警情接近180起，全年妥善处置6.5万起报警。这里没有与犯罪分子正面交锋的惊心动魄，却要应对各种群众诉求：失窃后的焦急、事故中的慌乱、纠纷里的期盼……每一个电话都对接警员的业务能力与应急水平提出考验。每名接警员都要练就“百事通”“活地图”的本领，熟悉辖区路况、掌握处置流程、懂得情绪疏导。夜班值守一坐就是一整夜，长时间接警常常嗓子干哑，双手连续数小时在键盘上敲击，却丝毫不能松懈。每当听到群众脱离危险的消息、收到一句感谢的话，所有疲惫都化作默默坚守的动力。

32岁的辅警李亚璇担任接警员已经十年。从刚来时简单的接警和派警，到熟练掌握警情分类、辖区划分、警力部署、指令派单等技能，如今每天面对五花八门的警情，她都能从容应对。“有醉酒的，有被骗的，有骂人的，有让找小猫小狗的，好多事情都不属于公安机关的职责范围，但如果群众有要求，我们就必须指令出警。”李亚璇说，每天无效和骚扰警情占了接警量的一半以上，“每个报警电话你都必须认真倾听、耐心解释，不能与对方争吵，有时还需要做情绪疏导。”

目前，14名接警员每天12小时两班倒。午餐和晚餐时间往往是警情高发时段，接警员们常常顾不上去食堂吃饭，只能点外卖。“不是喜欢吃外卖，实在是走不开。”李亚璇说。

2025年深秋的一个雨夜，电话里传来一名小男孩稚嫩的哭声：“我找不到妈妈了。”辅警李沐栩心头一紧，一边轻声安抚，一边迅速锁定位置，紧急调度就近巡逻民警赶赴现场。10分钟后，通过回传视频看到孩子被民警轻轻抱起，裹进温暖的制服里，李沐栩这才想起出门前忘给女儿准备秋游的厚外套，她悄悄抹了抹眼角，在值班日志上写下：10月15日，助走失儿童归家1例。

“如果我们的民警劲头不足，就无法带动全局的工作。”情指中心教导员谢晶说。为了充实中心的人才队伍，分局党委亲自把关面试，16名民警平均年龄32岁，是全局公认的一支精英队伍。2022年，工作能力突出的陈恺从派出所调至中心，同时承担指挥调度中队长与值班长职责。从没有指挥调度经验的新手，成长为业务精湛的行家里手，他只用了不到两年的时间，多次在全省情报技能竞赛、全市公安微课程比武中获奖，入选玉溪公安人才库。

陈恺常说：“每一起警情、每一个电话背后都是群众的信任，更是我们的责任。”2025年4月的一个深夜，陈恺带班值守时接到报警：一名女子因感情纠纷站在小区楼顶欲轻生。电话那头，对方情绪濒临崩溃。陈恺沉着地与对方沟通，耐心安抚情绪，同时迅速调度警力赶赴现场。几分钟后，民警找到当事人并成功将其救下，此时陈恺悬着的心才放下。

探讨工作方法，更好地服务群众。

如今的陈恺已是一名业务教官，他常常组织新入职警员开展系统培训，从语言表达、情绪引导到沟通技巧，面对面讲解、手把手教学。在情指中心，像陈恺这样的坚守者还有很多。2025年至2026年，中心有4名民警成为父亲，妻子生产时他们大多坚守在工作台，请假条就放在一边，只能趁着换班间隙赶往医院照看，又匆匆赶回岗位。带病坚守也是常有的事，值班长代力咽炎发作一度失声，就把药放在手边，用手书写指令调度警力，直到交班才去医院就诊。这些事没人刻意记录，却都藏在全年6.5万起警情接报零失误的成绩单里。

台前是一线警力丈量街巷的脚步，幕后是指挥中枢统筹全局的目光。那些话筒里的应答、屏幕前的研判、键盘上的调度，最终化为群众触手可及的安全感。

人间烟火岁岁如常，玉溪市公安局红塔分局情报指挥中心这台全天候运转的“最强大脑”，时刻守护着这座城市每一秒的平安。（通讯员 黄华 李凯 文/图）