玉溪市国家保密局2025年法治建设工作报告

2025年，玉溪市国家保密局以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记三次考察云南重要讲话精神，按照《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》《玉溪市2025年行政执法协调监督工作要点》《2025年玉溪市普法依法治理工作要点》等要求开展我局法治建设工作，为推进玉溪社会治理现代化提供安全保密保障。现将我局2025年法治建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）认真开展法治宣传

2025年我局积极开展法治宣传教育，持续深入开展普法强基补短板活动，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任。

1.开展“三下乡”普法宣传。在2025年全市文化科技卫生“三下乡”活动中，我局到通海县纳古镇开展普法宣传活动，共发放《中华人民共和国密码法》《商用密码管理条例》宣传册50本、宣传用品4个种类290份、宣传手提袋200个。

2.开展全民国家安全教育日普法宣传。2025年是国家安全法颁布施行10周年，为贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，推动国家安全保密与密码法治宣传教育走深走实，增强全市各族人民国家安全意识和保密意识，，联合市检察院、红塔区委机要和保密局等部门在聂耳文化广场开展国家安全教育日保密与密码宣传教育活动。工作人员现场向市民讲解《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国密码法》《商用密码管理条例》等法律法规，共发放宣传资料810份、宣传用品1190份，并通过现场解答群众疑问等方式，引导市民进一步增强全民国家安全意识，夯实维护国家安全思想基础。

3.开展保密宣传月普法宣传。4—5月，在全市组织开展保密与密码宣传教育月活动，我市以“共筑保密防线 公民人人有责”为主题，坚持以总体国家安全观为引领，持续推动保密与密码宣传教育进机关、进企业、进社区、进学校等，分层级、分对象广泛开展保密与密码宣传教育，进一步提高全民安全保密意识和能力水平，筑牢维护党和国家秘密安全的人民防线。

4.开展民法典宣传月普法宣传。3月，组织全体干部职工学习了《中华人民共和国民法典》，并通过我局和县（市、区）微信工作群发布民法典相关法律知识；在“民法典宣传月”期间，组织我局2名普法骨干参加了2025年“百名法学家百场报告会”暨玉溪市普法骨干培训。

5.开展国家宪法日宣传活动。在“12·4”国家宪法日，我局以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题，到聂耳音乐广场进行普法宣传，共向市民发放普法宣传册、宣传用品共计1200份。

6.利用实训平台开展普法宣传。2025年依托我局建设的玉溪市保密教育实训平台完成对市县两级党政机关2575人次的保密普法宣传教育轮训。

7.自主拍摄宣传教育片开展宣传。创新宣传教育方式，抢救性挖掘、自主拍摄以滇中革命斗争中的机要保密工作为主题的宣传片《净水流深》，向各机关单位发放宣传片光碟200份，并通过学习强国、玉溪融媒等线上渠道进行广泛宣传。

（二）强化行政执法人员素质提升

1.制定培训计划。根据提升行政执法质量要求，制定了我局2025年度行政执法人员培训计划，利用理论学习中心组集中学习、周例会等机会认真组织全局干部职工进行行政执法能力培训，进一步提升了我局行政执法人员的执法能力。

2.积极参加培训。积极参加各级组织的行政执法人员能力提升培训，2025年共9次派出14人参加市委办公室、市司法局等部门组织的行政执法人员能力提升培训。参加国家保密局等上级部门组织的大数据、区块链、量子技术、AI技术等业务知识培训共计83学时。

3.组织开展培训。2月举行了玉溪市第二期领导干部身边工作人员保密培训，6月举行了全市保密业务知识培训，10月向全局干部职工进行习近平法治思想宣讲活动，12月对全局行政执法人员进行《行政执法人员行为准则》培训，全年利用理论学习中心组学习、周例会业务交流研讨等机会对全局行政执法人员进行培训，参加保密观线上培训并全员考试后获得证书。

（三）严格依法行政

1.全覆盖保密执法检查。在2025年上半年对111家市级单位保密工作开展指导、督促的基础上，下半年对全市107市级单位、21家县（市、区)级、29个乡镇（街道）开展全覆盖保密行政执法检查。

2.联合保密执法检查。联合市教体局对全市9个县（市、区）高考试卷的保密室进行全覆盖安全保密检查，指导督促2家试卷保密室进行全面整改。

3.专项保密执法检查。联合市自然资源和规划局对市交通运输局、市林业和草原局、市水利局等5家部门开展专项保密检查。对市自然资源和规划局开展进驻式保密工作检查，全年对人事考试院试卷保密室进行专项检查3次。

4.严肃案件查处。我局和纪检监察、公安、网信、数据等部门建立了较为合理、科学的案件查处机制，对违反相关保密法律法规的责任人进行严肃查处。2025年共查处失泄密案件24起，对相关责任人进行了严肃追责问责。

（四）严肃行政执法人员资格管理

为做到亮证执法，确保行政执法人员依法行政，2025年组织11人参加行政执法网上考试、2人进行免试换证。

（五）推进行政执法信息化

积极参加“区块链+行政执法和监督”平台操作线上培训，并认真将我局行政执法和监督工作情况相关信息录入“区块链+行政执法和监督”平台，2025年共23次将工作情况录入平台。

（六）构建执法监督工作机制

1.建立备案机制。省市县三级保密行政管理部门不断探索、积极构建保密行政执法监督工作机制，建立县（市、区）级泄密案件查处情况报市国家保密局备案、市国家保密局泄密案件查处情况报省国家保密局备案的执法监督工作机制。

2.建立案件评议制度。为进一步规范我局保密执法相关工作，推进全体行政执法人员严格规范公正文明执法，建立了《中共玉溪市委机要和保密局案件评议办法（试行）》。

（七）加强行政执法保障

加强行政执法工作人财物保障，为我局提升行政执法质量三年行动提供了坚实基础。

1.人员保障。2025年，我局新增了5名行政执法人员，在一定程度上解决了行政执法力量薄弱的问题。

2.经费保障。在行政执法检查中提供车辆、经费等保障，确保了我局行政执法检查工作有序开展。

二、主要存在问题

2025年我局法治建设工作主要存在的问题：一是对密码和保密知识的普法宣传教育范围不广。二是对提升干部职工的行政执法能力培训方式单一。

三、下步工作打算

为进一步提升我局行政执法人员的执法能力，做到严格规范公正文明执法，针对存在的问题，我将持续抓好以下工作。

（一）加强普法知识宣传。一是创新宣传教育方式。不断创新普法宣传教育方式，采取形式多样、接地气的方式加大对密码和保密知识的普法宣传力度。二是扩大宣传教育覆盖面。将市级机关单位、广大社会民众纳入宣传教育对象，广泛开展密码和保密知识宣传教育活动，不断提高市民的密码和保密意识、常识。

（二）强化执法能力提升。一是培训方式多样化。不断探索行政执法能力提升的方式方法，采取自主培训、参加上级培训、外聘专家培训、视频培训、集中培训、交流研讨等多样化方式对干部职工开展行政执法能力提升培训，并增加行政执法实操模拟训练，不断提高干部职工的依法行政能力。二是执法行为规范化。在执法检查中，以“一把尺子量到底”的标准，要求干部职工严格对照保密法及相关法律法规开展保密检查，做到秉公执法，严格执法。

                                                                     玉溪市国家保密局

                                                                      2026年2月3日